在“西进”已经成为两岸交流热门词汇后，两岸交流终于可以“礼尚往来”，“陆资赴台”成为现实——本周一，台湾地区行政主管单位宣布对陆资开放99项产业投资，显见两岸经济往来近日骤然升温。

如果说始于二十多年前的“台商西进”是两岸经贸往来迈出的第一步，今天的“陆资赴台”可以说得上是掀起两岸双向投资的序幕，是对两岸间“不对称”的投资政策一次迟到的修正。22年前，蒋经国开启了两岸关系的一扇冰门，台资企业的高速发展，两岸均受益良多。但是无论李登辉还是陈水扁，都没能冲破旧的意识形态樊篱，两岸经贸、人员来往依然呈单向不对称状态，甚至“台资西进”都设置了投资金额上限。

直到，马英九当选台湾地区领导人，两岸恢复协商，这种逆潮流的做法才宣告结束。选前，马英九作出一系列承诺，包括开放陆客赴台、陆资赴台、陆生赴台等等。正是基于对马英九这些“选前支票”的信任，台湾民众没有选择民进党，而是选择了国民党。

执政一年多以来，马英九当局提升经济能力虽然备受质疑，但是其一如既往致力改善两岸关系，获得岛内普遍好评。所以台湾当局此举可以说是选前支票的兑现，政策宣布次日，台股大涨146点，显示该项政策深受台湾民众欢迎之程度。

此举除了兑现选前支票意义外，也有望带来刺激台湾经济的效果。在本轮金融危机的冲击下，以外向型经济为主的台湾亟需依靠扩大两岸经济往来来提振经济，两岸间加强交通、旅游、投资、地产等行业的合作也已经成为迫切的要求。

但是由于两岸关系的复杂性，以及台湾市场的特殊性，要想有明显效果，需要台湾当局开放的脚步更大些。笔者认为，与台商投资大陆相比，摆在“陆资”面前的有两个障碍。

一方面，此次政策对陆资开放领域多属大陆过剩产业，对大陆投资者来说，吸引力不够大。而且这些产业基本上是台湾发展成熟的产业，可以说“大陆真正想投资的都没开放”。以台湾的电脑制造业为例，华硕、宏基、明基等知名国际品牌不仅在两岸家喻户晓，全世界都有广泛的品牌影响力，在这样的背景下，还有哪家大陆电脑制造商会对台湾市场有兴趣？
    再比如房地产业，不少大陆地产商都希望能去台湾投资，去年潘石屹、杨国强等大陆地产商还组团赴台考察市场，资本市场还盛传碧桂园与台湾最大的地产公司远雄地产达成合作投资意向，远雄地产一位副总还向笔者证实过该消息。令人遗憾的是，地产并没有在第一波对“陆资”开放的项目中。这样的例子还有前一段中国移动入主台湾远传电信受阻事件。

另一方面，台湾即使张开了怀抱来欢迎陆资，基于两岸关系错综复杂和台湾市场特殊性，可能最后等到的也是雷声大雨点小的局面。从经营成本来看，台湾的土地成本和人力成本都比大陆高出不少。再者，岛内的政治环境错综复杂，民进党虽然不是执政党，但依然有一定影响力，这会使得台湾当局对陆企投资异常谨慎。对大陆投资者来说，赴台投资计划势必要做长远规划，而台湾是民主社会，两个政党“统独”理念相差甚远，倘若政权发生更迭，必然影响相关政策的稳定性。此外，台湾的公民社会、法制建设相当成熟，大陆企业一贯的作风让大多数人不敢放心，比如劳工权利、环保、质量方面的问题，这些问题一旦延烧、引起摩擦，后果也很严重。

台商扎根大陆二十年才有今天辉煌的业绩，可以预见的是，陆商要在台湾站稳脚跟，还需要一段时间。开放陆资赴台后，台商当年投资大陆所遇到的问题，陆商也会遇到。比如两岸人员来往将更加频繁，涉及大陆人士和眷属在台停留、就医、就学与金融需求的配套措施还需要台湾方面进一步完善。此外，两岸涉及银行业、保险业和证券经纪业等可以为两岸投资者带来便利的配套行业间的合作也需要加强合作。

此前有分析认为，过去大陆释出众多利好措施，但依然跳不出一个怪圈：两岸关系的好坏，往往由什么样的台湾政治人物及其政权上台来决定。一个良性共生的两岸关系必须是建立在制度化的“礼尚往来”，而不是由特殊的人来决定，此举的意义就在此，它可以促使两岸双向投资的格局基本形成，这个格局的实现意味着两岸经济往来正常化基本实现。

http://e-news.21cbh.com/html/2009-07/03/content_99643.htm 原刊21世纪经济报道  有改动

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