公众分享公司高收益，应开征证券所得税

李宁

首届全球智库峰会7月2日至4日在北京隆重召开。中国人民银行行长周小川在3日举行的峰会主论坛发表演讲。

周小川发言称，公司部门的利润较高可能和股权分布也有关系。广大劳动力只分享较少的公司利润。所以中国共产党十七大报告中指出要创造条件，让更多的群众拥有财产性收入，就是要解决这个问题。这也是企业适时要发展国有股和社会保障金的问题，步子应该迈的更大，以便让公众更多分享公司部门的高收益。中国调整的最优选择是扩大居民消费，并将直接拉动内需，并降低总储蓄率。昨天李克强副总理和曾培炎先生都特别强调了这样一点。 （凤凰网财经7月3日）

周小川说到我们的心坎上。我们公司的高收益，主要是国有资产的转换过程的溢价、发行股票溢价以及投资等所得。这些所得，很大一部分进入了高管的囊中，与我们普通投资者很没关系，同时，更与普通老百姓没有关系。这使得中国的贫富差距越来越大，富人超过英国成为世界第四，但是，中国的穷人越来越多。据报道，中国10%的富人占据中国GDP的30%左右，可见财富的分配不公和集中度。

加大分配领域的改革，促进财政体制合理健康发展，建立符号社会发展和人民利益的财政税收体制，非常紧迫。

但是怎么改？目前争论较多。笔者以为要像周小川所言的公众分享公司高利润，最为根本的就是加快税收制度改革，尽快研究开征证券市场所得税，既针对公司，又针对个人。比如买股票或者基金、汇市等收益所得，应该按照季度或者半年为纳税期间，银行代扣代缴征收。同时，对基金公司，上市公司的股票溢价等收益，应该专门研究开征证券交易所得税，特别是基金公司，要将手续费等收益纳入管理，为国家征收应该征收的税款，公众分享其利益。

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