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几天来,温州乃至浙江商人在俄罗斯遭遇“灰色清关”劫难的议论一直没有停息。不管是官方的还是商界;不管是从事外贸生意的老板还是普通百姓,说起对俄贸易居然暗藏着如何之大、之深、之变幻莫测的陷阱,人们无不倒抽了一口冷气。
《国际先驱报》报道,6月18日,俄罗斯政府宣布,将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品,并要求莫斯科市尽快关闭切尔基佐沃市场。这批价值20亿美元的商品是去年9月11日俄罗斯特别检察委员会和海关缉私特警以整顿市场、打击“灰色清关”的名义突袭收缴的。俄方此次打击“灰色清关”令在俄华商损失惨重,浙商尤甚,占损失货品的3/4,其中温州商人损失货品价值高达10亿美元。全中国有份量的媒体,都报道这一惊人的贸易事件。
人们清楚地看到,浙江有众多企业从事对外贸易,特别值得指出的是,温州商人偏偏对俄罗斯贸易情有独钟:从2000年以后,温州对俄贸易迅速发展,尤其是对俄出口;俄罗斯又是温州鞋出口的第二大市场,300多家鞋企活跃在中俄民间贸易线上。可以说,对俄贸易的每一次波动,都牵连着温州经济的中枢神经。
可怕的悲剧一直与浙江商人如影相随。
因为“灰色清关”的存在,近几年来,浙江货品在俄罗斯被查抄的事件不断发生,影响重大的有发生在2005年3月俄花鸟市场的“拉鞋”事件,来自浙江的20家出口企业蒙受重大损失。2006年6月叶卡杰捷琳堡温州鞋再次受到查抄,类似的小事件几乎三天两头就发生。
一个如今在为别人打工的40来岁的温州市鹿城区丁姓男子,向我们叙述了发生在8年前的那个悲伤的故事——
8年前,他和他的妻子及其朋友们,向社会高息借贷了800多万元,从浙江桐乡等地组织了一个车皮的羊毛衫,发往俄罗斯。“发货的时候还是3月份,我们找的是一家俄罗斯很有名气、很有背景的清关公司。货品抵达莫斯科的时候,还是3月底,可是,不知由于什么原因,一直被扣押在当地的一家仓库里。我们几个人花了200多万元人民币进行各类公关,最终还是难逃一死:半年过后,羊毛衫也过了销售旺季,拿出来的货品在俄罗斯市场上被作为处理品,打折销售。仅仅这么一次,就让我们在中俄边贸上奋斗了10年的心血彻底泡汤,我和我的家人倒欠社会几百万高利贷,最后变卖家产,身无分文。”
说到这里,老丁不禁潸然泪下。
精明干练如老丁的温州商人,何以一遇到俄方查抄货品,就如砧板上的鱼,任人宰割?其实这早已不是什么新鲜课题。因为温州商人的大部分货品是通过“灰色清关”的途径进入俄境内,即由俄罗斯一些官商勾结的“清关公司”,帮助进口商品以低于法定水平的税率进入俄市场。以这种方式进入免除了“白色清关”所需的繁琐的手续,货品却是不受任何法律保护的,在俄方的话语语境中属于“黑货” ,可以任意查抄。
中俄贸易中的“灰色清关”问题由来已久,且成了俄罗斯某些执法部门腐败行为的重要渠道,中俄双方已商定采取共同措施逐步规范。“灰色清关”的主要责任在俄方,俄应加大对海关腐败及非法清关公司的打击力度,而不能把违规经营的责任全部转嫁给中国企业和华商。
由于多种原因的存在,“灰色清关”几乎是浙江轻工产品进入俄罗斯的唯一途径。然而,不管从俄政府日益加强的打击力度还是从华商的自身利益考虑,我们都已无法走回“灰色清关”的老路。在今年4月份,高锡云公参在规范中俄民间贸易秩序座谈会上就曾指出:“俄罗斯政府加大了打击腐败的工作力度,其中包括惩治海关系统的腐败犯罪。这些举措都说明规范中俄民间贸易秩序已到了刻不容缓的时期。希望在俄商会负责人和华商一定要认清形势,积极改变现存的不规范贸易行为,走正规贸易方式,走国际营销和品牌之路。”
在损失20亿美元的惨痛教训面前,中国的外交、商务等决策部门该怎么办?我们认为,已经到了中国中央政府出手的时候了!通过加强与俄罗斯政府交涉、协商的强度与力度,促使俄罗斯政府彻底铲除“灰色清关”的生存链、工作链,力保华商在俄经营的合法权益,尽快规范中俄民间贸易秩序。
只有通过多方努力,为中俄贸易做出杰出贡献的浙江商人才能真正远离灰色清关,才能高枕无忧地继续从事对俄贸易。届时,温州商人老丁的悲剧,才不会再度上演。
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