《广州日报》指，越南继5月份采购6艘基洛级潜艇、订购24架并接收12架苏─30MK2战机后，又传出正与欧洲直升机厂商谈判购买数架EC225及EC155直升机，可望在年底前达成协议。此外，越南与俄罗斯2006年约定供应两艘“猎豹”型护卫舰，即将在明年落实。

中国人大十一届二次会议开幕之际，中国宣布军备预算再提高15％。对此，德国之声报道，这是中国连续第十九次以两位数的幅度提升军费，因而引起德语媒体的广泛关注。针对人大发言人李肇星“中国军费增长微不足道”的说法，《南德意志报》引用军事专家的话说，“在当前经济危机形势下，这一增长幅度肯定不小”；“公布军费预算是中国人大每年的常规。同样，人们也年年猜测中国军备预算的真正数额。由于有许多隐蔽的用项，中国军费实际要高得多。驻北京外交官认为，北京一直指责恐怖主义，以此打击西部穆斯林省区新疆的独立战士，另外大批派遣军队进驻不安定的西藏想必也消耗了许多费用。”

《柏林日报》发表的评论指出，中国的军备预算现已达到日本的水平，增长速度很快有其原因：“中国虽然拥有世界上最大的军队，但是这支军队在技术上还很落后。同时，与中国的经济利益有关的地区离中国本土越来越远，所以北京对建立机动的军队更感兴趣，中国海军最近在索马里海岸前执行任务就是一个例子。北京政府宣布的目标是使国家富强起来，建立现代化的军队是这一计划的组成部分。这固然是合法的，但中国的邻国已经感到很不舒服，其中一些国家与中国有领土争执，当然不希望中国像中国人希望的那样强大起来。但中国550亿欧元的军备新预算还不到美国军费的十分之一。这里可以做一个比较：中国仅刺激经济的计划就耗资4560亿欧元，这里可以看出，北京仍然把财政重点放在经济上。”

《日报》从中国军备预算谈到中国军队的问题：军委主席胡锦涛向军队高级将领提出了“遵守纪律”的要求。该报认为，“虽然对军队提出忠于党的要求并不少见，但这次的强调特别有力”，这是因为最近几十年，中国军队已成了“国中之国”：“党的首脑胡锦涛最近提出增强纪律和服从命令的要求不禁使人猜测，将领们已过分自行其是。中国军队中腐败盛行，过去几年，北京领导人多次宣布要调查军人生活变化情况，因为按照他们不多的薪饷，军官们根本买不起昂贵的别墅和汽车。2006年，因建造军事设施时接受数百万欧元的贿赂，一名海军中将被处决。军队所属企业存在的问题是中国媒体的禁忌话题，不能公开讨论。军费的真正额度也是秘密。2008年，官方公布的军费折合470亿欧元。国际专家认为这一数额太低，一些秘密来源的经费也流向军队。”

对中国的邻居们来说，尤其让人紧张的是，众多鹰派解放军军官想要调整邓小平有关如何处理与邻国主权争端的另一个理论，即“搁置主权争端，集中力量共同发展”。国防大学教授、海军少将杨毅说，邓小平的权威定论“必须基于领土属于中国这个前提”。他警告一些未指名国家说，以为北京因为渴望促进和平发展、完善自身国际形象就不会诉诸武力是“危险的”。“强大的军事力量是国家利益的支柱，”杨毅指出。“中国海军是一支强大的遏制力量，将阻止其他国家肆意破坏中国的海上利益。”这些解放军军官显示出的强硬态度在很大程度上无疑针对美国，因为美国被看作中国崛起的主要阻力。中国的战略恰恰就是踏入美国的威力遭消耗后出现的国际影响力真空。美国部队在伊拉克和阿富汗陷入困境，这在某种程度上让美国失去充当全球警察的能力。

今天的中国，韬晦之争已经进入了一个新的阶段。邓小平提出“韬晦”，是针对“六四”以后各国制裁，美国有可能有遏制中国的战略。这个时代已经基本结束，即便美国有“遏制”中国的意愿，从现实的利益考虑，也未必能有“遏制”中国的决心和机会。

美国多维社曾经报道，尽管中国声称军费只增加了近15%，但是有一些西方的军事专家仍然认为，对于一个“没有参与任何地方的冲突的国家来说，这个比例仍是比较高的”。美联社记者CHRISTOPHER BODEEN报道说，李肇星试图淡化外界对中国的军事力量的担心，说这种增长是“温和的”，对中国这个世界上第三大经济体是适当地；增加的军费也被用于解放军的非军事战斗行动，包括08年8月的北京奥运会反恐怖主义的安全戒备、四川地震中和之后的救灾工作。此外，还有中国在多国行动中发挥的日益强大的作用，包括参加联合国维和行动和在亚丁湾执行反海盗的巡逻任务。

不过位于伦敦的“简氏国家风险排名”报告的资深亚洲分析师克里斯蒂安·勒米尔认为，虽然比起美国的4%，中国的国防开支只相当于国内生产总值的1.4%，都是对于一个“没有参与任何地方的冲突的国家来说，这个比例仍是比较高的”。

中国军控与裁军协会副秘书长、退休解放军上校滕建群表示，去年的军费增长率大增速应当是下降的，不过中国军费的“两位数的速度增长仍将继续，至少在未来几年内都将如此”。

中国的国防开支，是类似于日本，俄罗斯和英国，但仍远远比不上美国的军费开支，美国是中国的至少近10倍。但国际军事专家说，我国的实际上的国防预算可能会远远高于北京所公开宣称的，因为有一些开支，例如退休金，军事装备和其他一些项目并没有包括目前的军费单子里。

美国，日本和其他一些国家对中国军力快速增长的背后原因提出质疑。中国的军事实力的增长，促使人们产生的带有普遍性的猜测就是，防备未来可能的发生在台湾海峡的冲突，以及在南中国海的有领土争议的岛屿链和通往印度洋的关键海上海道。美国国家情报总监丹尼斯布莱尔表示，中国的军费开支增加“对台湾造成更大的威胁”。美国必须确保在台湾海峡的军事平衡，不能使中国占有压倒性优势。尽管最近两岸对手之间的关系已经趋暖，但北京仍然威胁不会放弃使用武力来反对任何宣布台湾正式独立的举动。

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）公布的2009年度年鉴，中国2008年的军费开支已位居世界第二位。德国之声曾就中国军费透明度、以及中国的国防战略等采访了SIPRI所长、中国问题专家季北慈，季北慈认为，国际研究机构普遍认为，中国官方提供的军费开支并没有包括各方面的开支。这也是为什么SIPRI年鉴中的中国军费开支高于中国官方数字的部分原因。举例而言，军费开支统计中是否应包括购买外国武器的费用？我们认为应该包括在内。大部分全球统计数字亦是如此。但中国的官方年度统计不包括购买外国武器的开销。此外，中国的核武器研发很可能也不包括在内。

中国强调，军事透明的前提是不能危及国家安全。那么，中国与西方国家在军事透明度上的差异究竟体现在哪里？季北慈认为，中国向来在军事事务上相当缺乏透明度；在当今世界主要国家中，中国军事开支的透明度是最低的。不过，过去10年以来，中国迈出了重要的步伐，打开门，在向外界公开其军事开支项目上更为透明。例如每两年发布一次的《中国国防白皮书》，从中看到越来越多关于军费开支的细节。尽管如此，中国在军费信息透明度上仍远远落后于日本、美国、英国，甚至俄罗斯。

以美国为例。美国军费预算每年必须提交国会讨论。当然，其中有些内容是机密，不会公开全面信息。但是，如果看过美国军费预算通过的具体过程，就知道，相关内容会制定成一本厚达数千页的书，其中包含大量信息和数据，以及军费开支的具体细节，目录划分得非常详细。而中国通常的做法是，列出三大项主要开支用途，分别是：军备、维护与运输、人员。这是三个很大的类别。在任何军费预算中，工资和人员费用总是占开支的很大一部分。经历了物质匮乏的时期后，近年来，中国军方在努力提高军官和士兵的工资和待遇。所以，中国军费预算中的确在这方面有更大的投入。但与此同时，许多方面的开销并没有出现在年度预算中，这也是事实。

一年前，季北慈接受媒体采访时曾表示，“还看不出中国未来的意图是进行战略防御还是进攻”。如今，季北慈认为，今日中国的军事力量在很大程度上仍是以防守为导向的。但是，中国军队现代化进程中的某些方面，为中国采取更为主动、更具进攻色彩的行动，创造了条件。显而易见，中国在过去5到10年里，在台湾附近部署导弹和其它军事设施，明显是在必要情况下采取进攻行动的军事部署。如果出现某种情况，中国感到有必要的话，当然能够对台采取具有极强攻击性的行动。幸运的是，台海形势有所好转，但中国的对台军事部署仍保持具有潜在进攻能力的态势。

从更广阔的角度来看，未来的形势如何发展，就不那么明确了。中国显然正在增强海军军力，以具有大陆海岸线以外的远程行动能力。但这不一定具有进攻的性质。在数年、乃至数十年之内，中国将稳步增强海军军力，以维护自身利益，而中国的利益正在变得越来越全球化。这就意味着，中国的军事力量也将随之越来越胜任远程行动。

尽管中国的军费开支位居世界第二，但美国单单在军事研发领域的投入就超过1千亿美元。所以，毫无疑问，美国完全在另一个级别上，无论是军事开支，还是军力。这其实并不是最重要的。真正重要的问题在于：随着中国在西太平洋不断扩张、并展现其影响力，美国和中国是否能就双边关系达成一些协议和谅解，以避免冲突。这才是至关重要的问题。

美国国防部军事情报局长梅波斯中将指出，台湾对面的中共CSS-6及CSS-7传统弹头短程弹道飞弹已逾1千枚。同时中共以美国及美国盟国的军事设施为假想目标，继续发展威力更强的中程及长程传统弹头飞弹。美国国家情报总监布莱尔则表示，中共军事现代化的目标之一是为了因应可能的台海军事冲突，“只要台海议题不解决，这个方向不会变”。美国欢迎“稳定、和平、繁荣的中国崛起”，美国也鼓励中国在国际社会扮演负责任的角色，但是中国的军事不透明，国防预算又不断大幅上涨，令外界有不少疑虑。

解放军正经历大规模转型，过去是要打持久的地面战，现在转为如何凭藉高科技，在短时间内击败高科技敌人。

美国国防白皮书说，解放军“近几年来，转型的速度、幅度都在加快”；香港商人和政协委员陈玉书女士说，中国政府“主要目标是刺激经济”。

与此同时，一些老共产党员呼吁提高现政府施政的透明度，他们担心这么多的钱投到经济领域中去，将势必加剧已经广泛的腐败现象。“我们非常关注的是，握有特权的和腐败的个人可能会利用这一机会，肥了自己，破坏了党和人民的关系，并加剧社会冲突，”他们在一封流行于互联网上的信中表示。

而笔者担心的是，军费高企而不收复南海，今后我军难对我民交差。

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