银行岂能想咋收费就咋收费？

   今天从工商银行了解到，该行将对21项个人金融业务收费标准进行上调，平均涨幅超过100%，其中与个人客户关系紧密的ATM机异地存取款最低手续费，也从此前的每笔1元上调至2元（6月19日 新民网）。
从新民网看到上述消息后，迅速到工商银行网站查看详情。果不其然，在其网站的重要公告栏目里上述消息赫然在目。随即查看了新民网做的“工行21项收费翻番，你怎么看？”的调查结果发现，坚决抵制的占81%，收费不合理的9%，希望收费提高、服务也提高的占9%。可以说，完全赞成者仅为1%。
对工商银行突然间大幅提高一些个人金融业务收费标准给笔者的第一印象是：不解。从大环境看，国际金融危机仍未见底，对中国经济的影响仍然很大，对就业构成巨大压力。直接结果是，许多工人、农民工失去工作、找不到工作，丧失收入来源或者收入来源减少。国家宏观政策导向是，减税减费，激动经济，激活生产流通，方便融资汇划等。作为一个国有银行应该肩负起社会责任，配合国家宏观政策要求实行有利于生产流动，方便百姓生活消费，减轻百姓日常生活消费负担的政策。而工商业银行反其道而行之，竟然提高21项直接牵扯百姓个人的21项收费标准，百姓最常使用的异地存取款业务竟然提高一倍收费，确实令人不解。
这几年来，商业银行之所以直接对个人客户的收费“满天飞”，直接原因是为了大力提高中间业务收入，改变收入过分依赖于贷款利息收入的现状。商业银行特别是大型商业银行具有巨大的网点、网络优势，发挥其代理证券、保险、基金销售业务，发挥其遍布城乡的个人、企业汇兑、结算业务，发挥其银行卡的优势，已经成为商业银行中间业务重要来源。这几年，商业银行收入增长最快的是中间业务收入，大部分银行已经由过去占整个业务收入的百分之几，增长到现在最少百分之十几，可谓成倍翻番，诸如招商银行以及国有银行增长速度更快。商业银行已经吃到了甜头。同时，对客户特别是个人客户收费不断提高，实际上反映出商业银行单方面确定收费标准的霸王地位。想咋收就咋收？想收多高就收多高？想收多少，就收多少？就凭商业银行一句话或者一时心血来潮，不需要审批，更不需要召开听证会。这么简单和方便，为何不提高呢？直接收费，直接增加业务收入，比起发放一笔贷款程序那么多、放出去后管理那样难，还一直担心造成坏账，连本金也赔了进去，还要追究责任，这么轻易的收费，增加效益，何乐而不为呢？
这实际上暴露出的是，中国监管部门对银行监管的严重缺位。面向公众和低端客户的收费不断提高，监管部门一直置若罔闻。从目前中间业务收费的报批制和报备制看，大部分面向中小客户收费都是报备制，不需要审批，或者是总行一次报批后，各基层行层层开展收费。这种制度性缺陷必须克服。起码面向广大个人客户的收费监管部门要实行严格的审批制，在公开征求意见的基础上，如果有必要可以采取听证会的形式。
如果是商业银行“店大欺弱”那就更加不应该了。特别是国有银行必须肩负起社会责任，在服从国家宏观调控的同时，必须让利于中小客户和普通百姓。在国有银行改制的关键时期，国家（其实是全体国民）进行了大量注资，帮助其渡过了难关。而摆脱困境后，却不断与民争利、向民刮利，实在说不过去。如果是为了把小客户赶出大银行那就更加不应该。商业银行必须清楚认识到，目前，其资金运用的主要、稳定来源仍然是居民储蓄，诸如银行卡等应该作为为客户提供方面、快捷、安全的服务手段来吸引更多的客户，而不是提高收费，把客户赶出去。那样，最终将得不偿失。希望银行要算清楚这个大账。

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