6月30日，日本防务大臣滨田靖一在会见冲绳县与那国町町长外间守吉和该町议会议长崎原孙吉时表示，将积极考虑向与那国岛派遣自卫队驻扎。与那国岛距日本自卫队驻军的冲绳有500多公里，距钓鱼岛170公里，但距台湾花莲县只有111公里，是日本最西南侧的门户。而最近的一系列迹象表明:日本计划派遣日本自卫队进驻与那国岛，意在防备中华两岸“对日本的威胁”。

一、防卫省终于找到了在与那国岛驻军的台阶

6月30日，与那国町长外间守吉与町议会议长崎原孙吉拜会了日本防卫省大臣滨田靖一，交付一份要求日本自卫队前往驻军的请求书，请求书指出:与那国岛是台风多发地区并是地震带，包含着大规模灾害发生的危险性。围绕着尖阁诸岛(钓鱼岛)和东海资源开发，“各国的动向令人忧虑”，强调了派遣自卫队驻扎的必要性。

滨田靖一对此话题非常感兴趣，大有“一拍即和”之感，他说:我们现在正在研究日本防卫态势，正在研究包括与那国岛在内的西南诸岛的防卫态势。与那国岛是日本西端的国境之岛，在国防上具有重要的意义，你们提出这样的要求，让我们很受鼓舞。一同参加会见的陆上自卫队幕僚长(总参谋长)说:我们希望把这项动议写进《中期防卫力量整备计划》和《防卫大纲》，并推进这方面的作业。

由于最近世界格局发生的变化，日本决定将防卫重点从以原苏联为假想敌的“北方防”卫变成以西南诸岛防御为重点的“西南防卫”，其目的是防备中日间能源之争及大陆进攻台湾时美国插手，日本需做好协助美军的准备，但在马英九主政台湾之后，两岸关系急遽密切，引起了日本的警惕。日本方面一直对曾是“保钓急先锋”的马英九存有疑虑，去年6月台湾海钓船“联合号”遭日舰撞沉，台湾方面态度强硬，一度引发台日关系高度紧张，而去年6月马英九政府上台后不久，一个名为“中华保钓协会”的保钓组织由台湾内政部正式批准，并于11月9日宣告成立。由于马英九本人曾参加过主张钓鱼岛主权的活动，因此该会活动家们表示，在李登辉和陈水扁时代被压抑的保钓活动已迎来有利的局面。这件事引起日本交流协会关切。日本《读卖新闻》报道说，10月底，马总统赠题词“和衷共济”给“中华保钓协会”，这句成语可解读为，想从日本手中夺取主权，呼吁该协会与马政府同心合作之意。

各种迹象表明:鉴于新的形势，日本正开始考虑把“西南防卫”的重点从“协防台湾”转变为“防备大陆台湾联合对付日本”。于是与那国岛驻军的重大意义就凸现了出来。

二、平松茂雄的想法为防卫省接受

与那国岛隶属日本冲绳县八重山郡，面积仅28.91平方公里，人口约1745人。地处北纬24度27分，东经123度00分，距离冲绳本岛西南509公里，距离东京2028公里，距石垣岛124公里，但距离台湾花莲县只有111公里，在天晴的日子可以看到台湾的群山，是日本距离台湾最近的领土。是日本东西南北边境岛屿中唯一一个什么人都可以利用普通交通工具进行自由访问的地方，从来没有驻军。

战前与那国岛属于台湾经济圈，当时台湾银行发行的货币比日本银行的货币更好流通。1949年，岛上还发生了民主运动，一部分年轻人主张与那国岛归属台湾，而至今岛内主张以日台友好为重，反对自卫队进驻的市民团体还在积极地展开活动。

与那国岛属冲绳(日本称冲绳)群岛，冲绳的归属问题其实至今还没有解决。1971年美国仅仅是将冲绳的“行政权”交给日本，而日本是否拥有琉球的主权，这在国际法上是存在疑点的，台湾当局一直不承认日本对冲绳的主权。

与那国岛虽然面积不大而且位置偏僻，却拥有机场和天然良港，在战争爆发时可以成为日本海空力量最有力的进击基地。

日本军事问题专家平松茂雄12月13日在《产经新闻》上发表题为“不要让与那国岛成为第二个对马”的文章，谈与那国岛的的问题。他在文章中指出:这个岛有其他的国境之岛不存在的“空防问题”，因为岛的上空有日本和台湾的防空识别圈的划分线，严密地说，上空东侧1/3是日本的，西侧的2/3是台湾的防空识别圈。这是美军占领冲绳时，为了方便，以东经123度划线，形成了今天的这一局面。美国将冲绳行政权归还日本后，日本也没有加以改变。因为这个原因，直到现在日本自卫队的飞机还在飞行时特意避免接近台湾的航空识别圈。

他指出:“日本和台湾之间存着明显的领土之争，台湾不仅声称对我国的领土尖阁诸岛具有主权，而且在冲绳返还时指责美国，说美国(不经过台湾同意)随便就把冲绳还给了日本。”

他还指出:马英久就任总统以来，中国希望通过经济的紧密合作，与台湾“和平统一”。他说:“最近我初次得到去与那国岛的机会，和町议会、防卫协会的各位交谈，岛上的人们强烈希望国家对国境之岛采取特别措施和自卫队进驻。

由此可见，防卫省最近对进驻与那国岛的积极态度，明显是受到了平松茂雄的影响。平松茂雄原本是防卫省的文官，他于1967年进入防卫厅防卫研究所工作，1980年升任第1研究部第3研究室室长，至今在防卫省还具有深厚的人脉和影响力。