李炜
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2009-07-07 14:20:19 编辑 删除

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中国幅员辽阔,因此各地发展自然不能平衡,有的地方发达,有的地方落后,这个情况跟美国非常相似。中国靠海的东部地区都富裕很多,不靠海的西部地区都相对落后一些。美国也是,靠海的地区发达,不靠海的地区落后一些。不过美国非常幸运,它东面西面两边都有海,因此美国相对比较落后的地区都集中在中部。美国中部地区自然资源也贫乏,失业率很高,也是美国政府头疼的地区,不过这里人当兵的不少,因为没有资本过来投资,他们找不到工作,于是他们很多人都以当兵作为就业的出路。

 

中国政府一直想解决东西部地区发展不平衡的问题,前些年一直鼓励开发大西部。但是,私人资本考虑问题主要还是从经济角度去考虑,不会去从扶贫或者维护各民族大团结的角度去考虑。因为中国经济对于出口依赖程度很大,尤其是以海洋运输的出口占了很大的比例,因此中国的民营企业多数都建立在东部地区,靠近港口的城市附近,比如广东、福建、浙江、江苏、天津等地。这样有利于降低运输成本,并且可以及时交货,避免了很多不必要风险。对于新疆这些西部地区来说,这些企业家很难有投资的意愿。因为出口产品的话,新疆附近都是发展中国家,原来苏联的加盟共和国,比如说乌孜别克、哈萨克等国家,其购买力有限,不像东部沿海地带更有吸引力。资本进不来怎么办呢?人们想到了把新疆富余的劳动力向东部发达地区转移就业,这一举措不仅促进了东西部合作、加快了西部发展步伐,而且对于提高西部地区的劳动力素质和学习能力、增加农村群众收入,发挥了重要作用。

 

在当地政府的积极推动下,在沿海地区政府和企业积极配合下,很多新疆的富余劳动力都被有组织地安排到了沿海地带的工厂工作,大家都认为这是一个一举多得的好办法:帮助了西部贫困地区人们的就业,稳住了外资企业在沿海地带地区继续发展的信心,因为沿海地区人工成本不断上升逼着这些私人企业家一直考虑要往东南亚转移,对于当地政府来说,企业的税收继续有了保证,经济增长继续稳定。

 

其实这也不是什么新办法。原来这些沿海工厂的农民工都是来自内地,比如四川、河南这些人口大省,因为当地土地少,人口多,他们出来打工,解决了当地的就业问题,增加了当地农民的收入,并且增长了他们的见识,从而加速了他们融入城市的能力,也加速了中国的城市化建设。

 

可惜,这次广东和新疆出现的骚乱打破了这个一举多得安排的平静,让人们需要重新考虑这类工作安排的方式和内容。即使继续安排这种少数民族地区人员来沿海地区工作的话,不仅要考虑到维吾尔族的传统,穆斯林的习惯,也要考虑到当地汉人的习惯,当地农民工人们的特点,因为他们本身也有团团伙伙的问题,比如河南籍的人相互在一起多,相互帮助多,自然已经形成了一种力量。对于这类工作的关注,就需要专业人士了,比如说安全部或安全厅的人,因为海外敌对势力都是从这些小事上找突破口,这次就是一个很好的例子。

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