货币补贴或让经适房名存实亡

　　新快报：广州2007年建的经适房目前还有大量滞销，以金沙洲经适房为例，6000余套还剩下2000余套。因此，有论者担心，如果实行货币补贴，以后经适房的滞销状况可能会加剧。因为经适房之所以会遭市民弃购的根本原因在于它的公共配套不足导致生活成本高昂。货币补贴等于让市民更有理由放弃这一“鸡肋”。

　　韩世同：我认为货币补贴方式的确有可能令经适房陷入两难境地。其实，关键在于完善经适房的公建配套，尤其是交通、医疗、教育和商业等方面，经适房才能摆脱成为食之无味、弃之可惜的鸡肋的命运。而货币补贴反而不利于从根本上解决这一问题。

　　侯梅新：公共配套不足是商品房的普遍现象，只不过富裕阶层承受能力较强，不仅买得起商品房而且用得起，而真正的低收入家庭即使买得起同地段的房子也住不起。经济适用房是过渡性产品，政府应该尽快停建，专心把新市区的配套设施完善就不错了。

　　新快报：那么，政府应该如何来应对这种情况？还有没有更好的处理方法？曾德雄：其实，经适房一出现就有不同的声音，说它有点不伦不类。现在经适房出现弃购的现象，表明当初这些意见还是有点道理的。实行货币补贴以后，弃购的现象会更多。对于中低收入居民来说，经适房其实也很贵，他们购买经适房的经济压力很大。政府只应该提供廉租房，以低廉的价格为相关居民提供住房，尽可能降低他们的居住成本，以便他们有足够的资金用到交通、医疗、教育等其他生活用途上。政府应该及时调整政策，将这些经适房转为廉租房。绝不能将经适房转为商品房公开出售，否则就会让人觉得政府更看重自己的财政收入。

　　韩世同：经适房转为商品房的可能性不大，因为投资主体是政府，可能会存在角色冲突。因为政府本来就在土地市场担当了既是管理者又是供应商的角色，如果再涉入商品房市场可能会引起市场体系的混乱，妨碍和干扰市场的正常运行。但改为政策租赁房或经济租赁房的可能性则很大，现在广州和上海都准备对经适房采取租售并举的做法。

　　不过，我担心最终结果可能会用租赁代替出售，那经适房将名存实亡。我认为经适房应当参照香港居屋的经验和做法，但有必要改良和完善现行的做法，最终让这一方式可以受惠于更多的人群，而不是因噎废食。

　　侯梅新：经济适用房推出的时候就未经过充分论证和社会讨论，即使不遇到滞销也会遭遇其他问题。只要把户籍限制取消，换成在广州的工作年限，经济适用房是一定可以卖完的。

　　经济适用房是产权不完整的房产类型，理论上不能当成商品房销售，但是可以当成有限产权房拿出来公开拍卖，买受人的交易权和经济适用房一样受限制。

　　香港新加坡为何不用货币补贴

　　新快报：在构建住房保障体系中，以货币补贴的方式来实现其保障目标，有多少可行性？在这个问题上，各位有什么建议？

　　曾德雄：我觉得以货币补贴的方式来实施住房保障，初衷是好的，但实施起来有太多不可预知的因素，而且也难以有统一的标准，实施成本太大，很可能会因为出现一些不可预知的因素而停止，缺乏延续性和长久性，不利于政策的稳定和问题的解决。

　　合理的做法还是政府多建廉租房，尽可能降低租金，同时扩大保障范围，不仅本市居民可以享受，对于在广州有固定工作、符合一定条件的外地人，也可以考虑纳入到保障范围。

　　韩世同：我觉得货币补贴还是应该三思而慎行。廉租房目前是实物与货币补贴并举，而且效果还不错。但廉租房的对象是最低收入人群，补贴的金额也并不太高；而经适房的补贴金额显然是很大一笔开支，资金来源只能是财政负担解决，因此还存在资金压力和是否公平合理等问题，而且日后的监管也存在一定的问题。

　　如果，货币补贴比实物补贴好，为什么香港、新加坡他们不用这么简单有效的方法，而要花费大量的资金和精力和长期的努力来构建实物型的住房保障体系？