军人，怎能在解甲后倒下？(续7)

                       ——全国复员军官现实生态面面观

八、理性探索  见仁见智

由于年事已高和经济困境，不少复员军官无缘“触网（脑）”，有的借助妻子儿女的手在网上呼喊一两嗓子，抒一抒不平之气。但声音微弱，在这个喧嚣的信息海洋，不会起多大涟漪。但常浏览复员军官博客的人会知道，复员军官中有不少文笔不错的英才，如“笑 看 人生”、“高 山 流 水”、“乐 得 惟 其”、 “高 原” 、“尘 埃 未 定”等等，他们都认真学习了相关法律法规，以马克思主义理论为武器，结合实际，从《兵役法》、《中华人民共和国现役军官法》、国家保障体制、现代国防等课题入手，从理论和法制层面进行了多方面深入的探索。许多文章论点鲜明，论据准确；许多建议符合实际，比较合理。不少理论观点应是真知灼见，可圈可点，字里行间闪烁着理性的光辉。有几篇值颇得一读：　　

1、《从复员军官问题看国防建设》   作者  尘 埃 未 定

这篇文章载于人民网“强国论坛”，同时以“尘埃未定”用英文在凤凰网发表 ：
　　复员军官问题从其萌发至今已有１6个年头，但问题集中反映在２００１年以后。２万多名复员军官从深感“吃亏”到理性探索之后产生了一个重大发现，这一切问题的产生最终归结为我国目前的国防建设实践活动还没有完全纳入法制轨道。政策的随意性经常阻碍着国防建设的健康发展，从而产生许多人治国防过程中必将产生的问题。复员军官问题就是国防实践过程中的一个突出问题，他的深层意义不得不引起人们的思考。 
　　一、世界各国国防建设发展历史都在朝着法制化的轨道前进，许多发达国家都已建立了健全的国防法制体系。我国的国防建设在老一代革命家的实践中已经形成了体系化的宝贵财富，随着改革开放的不断深入，我国的国防建设也必将向着有中国特色的法制化道路迈进。国防建设是一项事关全局的系统工程，他涉及到社会、国家、军队、法制、和平、战争等方方面面，在今天的和平时期国防建设虽然不是中心任务，但他仍然是国家最高利益即安全利益的基础。全部的国防建设实践活动仍然需要全党全国人民和全军指战员的高度关注。试想，国防观念淡化的政府，国防意识淡化的民众，国防法制残缺不全的军队怎能形成综合国防实力？怎能对境外敌对势力形成强大的威慑？怎能有效的实现国家安全的目标？那么国防实践活动中的健全法制工作就显得十分重要，健全国防法制体系包含了方方面面的实践活动，复员军官问题的就是这一实践活动中需要解决的问题，它的意义远比给复员军官应有的待遇深刻得多。 
　　二、军人的社会地位在改革开放的新形式下已被大打折扣。具体表现：同是国家公务员，军队干部需要二次择业，其真实地位远在地方国家公务员之下，职务降档，使用不当，重视不够，发展空间狭小，大部分只是转业到政府机关以解决养老保障问题；更为严重的是采取另一渠道自行就业的复员军官，他们完全失去了国家干部身份，失去了国家保障，成为流浪 人群。这些现象在地方国家公务员的队伍中是根本不存在的。这就必然造成人们择业观的变化，优秀青年、优秀人才基本不会选择为国防事业工作，这种择业导向是客观存在的，是对职业军人用小、不养老现象的真实反馈。复员军官问题把这种观念解释到了再深刻不过的程度，鉴于此，人们在择业过程中放弃选择军人职业，军队建设缺乏相应的高知识、高技能人才就不难理解。 
　　三、全民国防意识淡化，是军人社会地位低下的深刻注解。从最基层的百姓生活中我们都能看到，听到这样的信息，比如，现役军官择偶难的现象十分普遍，催人奋进的军事题材文艺作品在文化市场中几乎等于零，具有全民国防教育功能的国防教育场所少得可怜，大中小学生入学时的军训只是为了帮助学校加强管理的一种手段，几乎没有灌输国防意识实际内容，在广大农村，越是富裕的地区征兵难的问题就越突出，应届高中毕业生，最优秀的学生人群中报考军事院校的比例远远低于报考地方重点院校的人数，无论是大企业家还是小商贩几乎丝毫没有国防意识，这些现象集中反映了全社会国防意识已经淡化到了可怕的程度，这都是因为军队和军人社会地位低下造成的。复员军官现象更让人们不把军人职业放在眼里，这是一个国家的悲哀、民族的悲哀。 
　　四、依法制军，依法维护军人的权利，完善国防方面的法规体系，是强化国防的基础。复员军官问题产生于计划经济向市场经济转型的过程中。法规不全，政策滞后，虽然是探索，但有着极大的随意性，其后果造成了建国以来最大的军官冤案。复员军官的社会地位，政治地位，经济地位尽失。成为社会上三不管，三不靠的弱势人群，产生了对军队形象极其严重的损害，也产生了对军人作为职业的严重质疑，这是有目共睹的事实。军人的政治地位、社会地位、经济地位直接关系着全社会对军人的定位和看法，从而逐渐形成相对稳定的意识，并支配着人们的思维和活动，军人地位低下的社会反映就是对国防的漠视，长期下去国防的巩固从全局角度看就是一种失落，当一个国家，一个民族没有人去关心国防事业的时候其可怕性不言而喻。 
　　五、从尽快解决复员军官问题入手，是完善国防法规建设的需要。如果能从这样的高度看待所有涉及军人的问题，就不难得出结论，废人治，施法制。并且从复员、转业、退伍军人的社会实践中重视信息反馈，总结经验，从而提高依法制军的施政能力。经验是十分宝贵的，它是财富、是教训，它是用许许多多复员军官的“踏雷”实践、心酸经历中的牺牲和奉献换来的。现在，复员军官找党和政府要求依法落实政策，从表面上看，是一种维权行为，但从实质上讲它是对党、对国家、对国防建设负责的表现，视这种负责精神为“过份要求”本身就是目光短浅。纠错是前进的基础，改过是进步的前提。中国之大国防是关，安全大事不可不查，这个道理２０００年前的孙子早已道破，难道我们现在的军事领导者都给忘了吗？ 
　　六、军官的地位是国家给的，军队本身决不能自己去动摇它，毁掉它，那是自掘陷阱的愚蠢行为。那么落实复员军官的政策是顺理成章的事，不应该有那么多的阻力，但现在阻力重重，人为的制造阻力说到根上是私心在作怪，扣上帽子是在毁我长城。我们什么时候都应该保持清醒的头脑，不应在歌舞生平的大好世界里迷失了献身祖国国防事业的方向，一切从有利于国防建设的大局出发，一切从不利于国防建设的问题入手，就不难发现所作所为是否践踏了神圣职责。复员军官问题的解决首先取决于高层认识的准确与深刻，我们相信以胡主席为首的中央军委一定能够从战略高度解决好复员军官这一局部问题，使军队更加坚强，使国防更加稳定，使热血青年更加热爱我们的祖国，勇于献身国防事业。我们希望看到一方面我们国家的经济建设、民主法制建设健康发展，另一方面事关国家生死存亡的国防建设也能健康发展。 
　　七、复员军官是忠于党，忠于祖国，忠于人民的特殊群体，都希望国家长期稳定发展。复员军官在维权的过程中，决不会采取危害国家的行为，决不会被别有用心的人利用，即使万般无奈仍在苦苦寻求解决问题的最佳途径。现在很多正常渠道并不畅通，向党和国家最高层反映真实情况，提出合理要求，存在人为制造的很大阻力，但我们相信中国是一个建设发展中的民主法制国家，无论什么途径都可以让中央知道复员军官的真实情况，了解他们的诉求，理解他们为党为国的忧患之心。 
　　“复员军官问题不大”，那是一种不负责任的意识，深层思考就会发现，事关国防建设大计，事关社会长治久安，事关各级领导、全体民众对这一问题的看法，事关依法治国，依法治军的重大原则，事关复员军官的生死存亡，不可不查，不可不纠。

（未完待续）