● 石之瑜

　　《反分裂国家法》出炉时，大陆各界赞许称颂，以此展现和平统一的诚意与遏制台独的决心；台湾则认为是制造威胁与破坏现状。两岸评价容或不同，都同意反分裂法会对台独产生不利效果。

　　但是，近来“终统”事件显示，对陈水扁而言，反分裂法却提供了意想不到的机会，让他可以“绑架”民进党，“绑架”他的接班人苏贞昌。

　　请注意，在终统事件渐弭的节骨眼上，台湾一家重要的台独报纸，连续发表评论，一反官方口径所谓反分裂法意图并吞台湾，反而分析指出，反分裂法显示北京并无推动统一的决心，因此支持陈水扁再接再厉，掌握时机。

　　一位民进党中央的干部撰文说：“反分裂法揭示了中国领导人对吓阻台独是束手无策，但又非得做些什么的窘境，故若论愚蠢和自暴其短，很难有一部法律能与它相比。”简单说，反分裂法是纸老虎。

　　另一位同情台独的资深中国观察家更表示，“中国虽然订定反分裂法近一周年，但无法阻止台湾渐进式台独的活动，例如台湾正名运动，也许缓和了一点，但并没有停止。”

把反分裂法当成纸老虎

　　台独论者进一步表示，“美国之前虽然质疑废统的动机，但经过双方的努力沟通，误解终于烟消云散。”所谓努力沟通，自然包括对北京可能反应交换意见，因为“美国是民主国家的老大哥”，而终统“还给台湾人民自决的权利，布什政府怎么可能反对？如何反对？”于是台独得以判断出，华府唯一关心终统的理由，是北京的反应。

　　换言之，无论反分裂法的意图是什么，这个意图并未随着反分裂法的制定而自动满足。相反的，可能由于觉得自己的意图已经获得充分传达，浸淫在自己人的宣传中一久，难免错把意图当成已经达到的成果，而忽略了台独从中却阅读出迥然不同的含意，陈水扁并进行出乎意外的调整。

　　换言之，台独从反分裂法宣告和平统一的努力中，看到的是北京不愿意在这个节骨眼上，为了台独而大动干戈。假如配合北京，充其量是取得短暂和平，容许北京聚养生息。既然北京最终目的是统一，台独断断没有替北京争取发展时间的道理。

　　假如北京目前百般不愿台海有事，这个道理不能说给华府听吗？华府有自己的政策时刻表，因此与北京一样不愿意台北滋事。虽然如此，但对于台北讲的道理，华府不会不理解，尤其在事后反省的时候，恐怕也有人对终统事件难忍暗喜之情。所以对华府而言，只要确认陈水扁还是可以听话，北京还是会忍，事件就可以落幕。

利用反分裂法绑苏贞昌

　　陈水扁没有理由不配合华府，唯有配合，他才能让终统事件落幕，落幕之后，他才可能规划下一步，故这个配合必然是短暂的。毕竟推动台独对他乃是生死攸关的事，一旦他在台独问题上有所退缩，将来所有弊案都会指向他，民进党内同志对他夺权的威胁尤其巨大，没有激进台独护身，他将无以招架。

　　陈水扁为了挽救自己的下一步安排，是“绑架”苏贞昌，因为苏贞昌作为下一任民进党大选候选人的态势已经明朗。

　　他“绑架”苏贞昌的方法有两个，一是在意识形态上强迫他背书，让全党都认识到今天陈水扁的激进，是为了摧毁马英九，也就是为了掩护苏贞昌。苏贞昌要举起陈水扁才能对付马英九。

　　第二个方法，是通过激进台独所提升的敌我意识，鼓舞基层用法外手段协助竞选与选举。唯有巩固社会上的敌我分裂的局面，才能鼓动激进台独在规范外采取行动，竞选中的苏贞昌为了获胜，当然不得不照单全收。其结果，苏贞昌一旦顺利当选，就不能让陈水扁在选后遭到党内同志的清算，以免反而导致自己被拖下水。

　　陈水扁的目的是，让他激进的台独立场与苏贞昌的当选过程，不论是意识形态或手段，都绑在一起。假如陈水扁受到攻击，则等于同时攻击苏贞昌，这样苏贞昌就必须保护陈水扁。

　　反分裂法的和平愿望是陈水扁“绑架”苏贞昌的重要依据，因为苏贞昌毫无选择必须配合所有针对反分裂法的反制行动，而反制行动促成社会分裂，在这样的前提下，基层的台独基本教义派才会义愤填膺，接受动员，不顾一切、不计手段地辅选，从而导致苏贞昌的获胜溢出法外，并与陈水扁的人身安全永远绑在一起。

　　·作者是台湾大学政治学教授