《河南商报》7月19日报道:洛阳出台文件,如果农民放弃土地承包权和宅基地使用权,就能进城定居,最高可获1万元补偿。在医保、子女入学等方面可享受和城里人同等待遇,最终将收回的土地交给龙头企业统一管理。
据称,这是洛阳为了应对金融危机,鼓励农民进城,加快城市化进程的重大举措,笔者并不质疑洛阳地方政府施政的初衷,但我想问,进了城的农民就真的能摇身一变为“城里人”吗?丢掉了土地的农民能够在城里做些什么呢?诸如就业、住房、医疗、环境等城市问题,洛阳,你准备好了吗?洛阳走“跨越式”的农村城市化道路有不有拔苗助长之嫌?
众所周知,城市化是衡量一个国家发达与否的重要标志,也是工业化完成后城市发展的必然趋势,它建立在雄厚的经济基础上面,如果单方面追求城市的人口扩大、面积扩大,那不是真正的城市化,而是虚假的,徒有其表的,也必然会产生纷繁芜杂的城市“后遗症”。
土地是农民的“命根子”,提升农民的生活品质也必须循序渐进,而不是“一刀切”,“放弃土地承包权和宅基地使用权”,两个“双放弃”,对于无一技之长的农民来说,生活在城市的夹缝当中,无异于彻底捆绑住了手脚,要了他们的命。
只有洛阳的工业上去了,辐射力强大了,第三产业的比重大幅增加了,城市建设上台阶了,农民在强大的拉力作用下才会自觉进城,靠行政命令强行摘掉农民的帽子有些牵强。
科学发展观强调“以人为本”,一切从老百姓的根本利益出发,从关注民生的角度出发,在涉及老百姓的重大利益上,要稳妥而不是冒进,要实惠而不是形象。洛阳一纸文件,就让大批量农民一下子加入到放弃土地的大军中,看来真有些操之过急。(谢谢博友新华社记者刘明的摄影)