——湖南麻阳县26位买车农民的投诉

国家七部委推出的“汽车摩托车下乡”政策让广大农民受益，农民有望像城里人一样，爽意地开上私家车。然而，在湖南省麻阳这个少数民族自治县的农民。却没有这个福分。因为他们买车先要到运管所申请，运管所一律按“运营”车辆划入自己的管辖权，如果不到运管所办运输证，在路上被发现就要罚款。

有位买了车的农民对记者说：“我们很少去大城市，一直以为城里人买车也归运管部门管，后来才知道，人家那叫‘私家车’，与”运营“不沾边。我们买的车，无非是比城里人的车档次低一点，用途杂一些，为什么就要按‘无证’罚我们钱？城里人可以有‘私家车’，我们为什么不可以？”

二十六位农民的投诉

麻阳县各乡的26位农民联名写了一封投诉信，反映他们的无奈。他们在信中写道：

我们地处偏远，为方便日常出行，进城购买农资、变卖自产的农畜品，先后买了三轮摩托车（图1）。买车之初满心欢喜，以为出行和赶集方便了，结果却为运管所的收费、罚款而整天提心吊胆。

我们买车之前都要先向县运管所申请，而运管所总以没有“指标”为由让我们等待。许多人只好先买车，后“申报”。有的车在公安部门上牌照几个月了，仍然办不下他们规定的“运营证”，要办先交5%的罚款。近几年买了三轮摩托车的人，大多交过760元所谓的“罚款”。交罚款后。运管所开的票据上写的却是“补交运管费”。经过他们这么一弄，说不清的“罚款”变成了合法的“运管费”（图2）。

760元对于我们这些靠种地收入的农民家庭来说，不算小数。我们不明白，买车不经过他们批准难道违法吗？

2009年以来，虽然不再是“补交运管费”了，但仍然以“无证”为由罚款，每次开出的票据是七八张百元面额的“湖南省非税收入专用收据（定额）”（图3），外带一张写有车船税、营业税、城建税、教育附加的税票。

对于我们这些靠种地收入的农民家庭来说，这些罚款和收费不算小数。我们不明白，买车不经过运管批准难道违法吗？

如果不向他们申报，日后开车上路，无论车上坐的是你什么人，也论无车上带的是谁的东西，只要被他们拦下，都按“无运”罚款，空车上路也难幸免。我们感觉，就是人为设置了一个“怪圈”——你要买车，他就不批，你买车后他就按“无运输证”来罚款，不接受罚款，就扣车。我们不经营运输，不可能精通那么多运输法规，一切由他们说了算。

五位车主的遭遇

记者向来信农民了解情况，其中的五位买车农民讲述了他们今年被扣车罚款的情节。

麻阳县兰村乡农民梁利铜：

我的三轮摩托车是借钱凑钱买的，在交警部门上牌后，拉点自家种的菜上街去卖。2009年3月17日，我一家四口拉菜到县城，把车停在城管指定的停车场。卖完菜后回到停车场，有5个穿白制服的人问我，有没有到运管所申请过，交了运管费没有，我说没有，他们要我去运管所交800元钱，我当时没带钱，他们拿走我的车钥匙就把我的车开走了，我全家老小只好步行回家。

第二天我借来钱交上去，他们开给我的票据却不是运管费，而是8张百元面额的“湖南省非税收入专用收据（定额）”，上面不填日期，只在其中一张的背面罚没原因栏填了“无怔”二字。为了今后不再被罚，我向他们要“运管费”票据。他们说：“你只要拿这个票在本县路上跑就没有问题题，你交了钱我们心里有数……”

麻阳县兰村乡农民刘安宏：

国家“汽车摩托车下乡”政策对农民买车有补贴，2009年4月10日，我买了辆三轮摩托车，刚在交竟队上好牌照，就在停车地点来了运管所的人，他们要我交“运管费”。我说国家不是取消了运管费吗? 他们又说新车没在运管所登记要罚1000元，强行把车扣了4天。我借来钱又向他们求情，最终交了800元，开给我的票据是8张百元面额的“湖南省非税收入专用收据（定额）”，上面没写罚没原因。

麻阳县兰村乡农民欧定早：

今年我从深圳返乡务农，为了进城赶集，买了辆农村很实用的三轮摩托车。一家人都为有车而高兴。2009年5月31日，我全家人进城，在停车场被运管所的五个人盘查，问我“办证”没有，我给他们看了行驶证，他们说不是这个证，而是要运管所发的证。我没有，他们让我交罚款，我问为什么？他们让我去找“林所长”问，强行把我的车扣了。

我借了钱交到运管所，拿到的是6张百元面额的“湖南省非税收入专用收据（定额）”，还有一张270元的税票。税票上写的是车船税、营业税、城建税、教育附加等。我不明白，买车才花几千块钱，为何一下就要交八百多元。那位“林所长”说：“你只要交了钱，随便运什么都可以，平时用车截客都行，掏几百元钱算什么？”

麻阳县桐古垅村农民杨元和：

因修建高速公路我家田地被征，征地补偿还没发，我借钱买了辆三轮摩托车，每天从县城批发点菜，运到我村高速路工地去卖，挣钱糊口。

2009年6月22日上午，我把批来的菜扛到停车场装车，被“罚款队”盘查 (“罚款队”是乡亲们对他们的称呼)，他们要我交运管费，我讲现在取消了运管费怎么还收，他们说麻阳是民族自治县，另有规定，不交钱就扣车。”

我借来钱已是下午，“罚款队”3点上班。交了600元钱，回到村里已是下午4点多钟，菜蔫了，鲜肉也变味了，工地伙房不买了。那一车菜和肉让我损失了500多元，加上“罚款队”收的590元，这一天就丢掉上千元。“罚款队”给我出的是4张“湖南省非税收入专用收据（定额）”，一张270元的税票，税票是车船税、营业税、城建税、教育附加等。

麻阳县兰村乡农民张清球：

我是今年3月20日买的车，办好车管部门的手续后开车回家，刚走出1公里，就被运管的车追上拦在路上，他们说，你想跑？罚款800元，我问为什么罚款，他们又改口说收运管费。我没带那么多钱，他们就把我的车扣了。

3月26日，我拿来钱交了，他们开的票据却是8张“湖南省非税收入专用收据（定额）”。

图1：麻阳农民买的三轮摩托车。

图2：补办运输证先交5%的罚款，交罚款后却在票据单上写成了“补交运管费”

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