漫谈执政党领导地位的授权和任期

有人把坚持党的领导说成是一个国家的特色，或者说成是一个主义的特色,其实不然。纵观世界许多国家，都是由执政党领导。美国的民主党、日本的自民党、新加坡的人民行动党、台湾的国民党，现在都是执政党，都在行使国家的领导，都在推行他们的主义。可见，执政党领导国家是常规、是通例、是规律，不是什么特色。执政党领导国家是政治科学规律，符合科学发展。聊友们虽然是政治学专业的门外汉，但都有几十年的人生阅历，加上资讯的发达，漫谈起执政党的领导，也不失有些见闻，有些思索，也希望见到专业人士的答疑解惑。

聊友们发现，执政党的执政地位具有民主授权和任期性质。

即使从国内的新闻报道中也可以发现，在民主国家，执政党的地位是人民通过一定的民主程序授权的，不是自封的。执政地位是有任期的，不是万岁的。授权性体现了民主，任期性体现了科学发展观，符合一切事物都在变化的哲学思想。谁也不能保证，一个政党会永远正确，会永远受多数人民欢迎。国民党领导辛亥革命、北伐战争、建立中华民国曾经是人民拥护的，国民党自任为执政党、实行党国、党军，在初期具有历史的合理、正当性。但是，国民党通过革命夺取政权，建立中华民国后，长期占据执政地位而不还政予民，就失去了正当合理性，遭到人民和其他政党的反对和不满。国民党虽然领导台湾达成了经济起飞，成为亚洲四小龙之一，但是，长期自封执政地位使国民党丧失了政治竞争力和外部监督，滋生的贪污腐败、黑金政治，遭到人民的强烈不满和反对，人民有了民主权利后转而选择了民进党。人民的教训促使国民党谋求政治路线和组织路线的革新，强化人民最大和公正廉洁的理念，终于又取得了人民的信任，八年后又获得了人民的授权取得了执政地位。

目前，日本的政局也充分说明了这个问题。日本自民党能够连续获得人民的授权，连续执政了约半个世纪，除了它自身的政治路线和政策符合人民的意愿之外，还得益于其它政党的竞争压力，使它在危机时，及时吸纳民意，调整政治路线和政策，推出人民认同的领导人，多次转危为安，能够保住执政地位，推行自民党对国家的领导。最近麻生首相解散国会、进行大选的决定，其实仍然是自民党面对民主党强大挑战进行自我调整、以求获得人民授权的努力。如果没有人民授权的制度设计，没有在野政党的监督和挑战，自民党就没有尊重民意、调整政策的动力。

执政党地位的民主授权和任期制，既是促使政党进步、避免腐败的需要，更是保障人民当家作主、国家长治久安的良方。美国共和党执政八年，发动依拉克战争，使美国消耗了大量的财力物力，牺牲了许多军人，引起人民的强烈抗议和不满，共和党深陷其中而无法自拔。于是人民把国家的领导地位授权给了主张改变共和党政策的民主党，人民看到了从依拉克撤军的具体计划。如果共和党的执政地位是自封的、永久的，美国人民就不能当家作主，就不能收回对共和党的执政授权。