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一、美国经济形势一直差强人意
1.经济在下滑。2008年美国节假日销售有40年来最大的缩水,消费者信心处在40年的最低位;造成危机导火索的房地产市场还在继续下跌;金融财富被大量勾销;信贷市场还弥留在低谷,金融系统刚复死回生,金融机构内部还在自己到处救火。有人痛苦地总结:如果历史教训给了美国一些什么,那就是无论什么危机,社会终究会找到发展进步的途径。即使是预言家们最激动的灵感,也不能预料人类发明创新智慧的所有结晶。美国在世界高科技方面的领先地位,能不能像上世纪90年代后期个人电脑和因特网那样,拉动今后5年到10年的经济?这正是美国所努力和希望的,但是有什么具体的有经济规模的产业呢?
2.期待高新技术发展。生物制药、新信息技术或应用、航空航天技术,都会继续发展,可目前还看不出有什么具有规模性的新产业。新能源技术能成为更新换代的具有庞大规模的新产业,在今后的几十年内,人类社会的能源使用将会大规模减少对碳的依赖,这是必然的;近期内,能使社会公众信服的核能技术,长程充电轿车,尤其是高性能电池技术的突破,将带来一批新的朝阳产业,美国经济发展将有赖于此。
3.关注资本体制改革。另一个能长期拉动经济的因素就是体制改革,民事诉讼体制、移民政策、教育体制、医疗服务系统、退休养老体制、地方政府的运营等,都还有很大的改革空间。在美国金融泡沫破裂前,美国人普遍认同美国社会的各种体制,即使认识到有问题,但也认为是相对次要的,没有急迫感;这场金融危机,使人们充分认识到貌似健全先进的金融系统却捉襟见肘,才知道需要多用批评的眼光来看待体制上的问题。美国特色的民主政治体系,多权分治,政府各类机构在不同的层次上相互监督和制约,许多方面都会抑制和阻挠改革的渠道;为数众多的特殊利益团体,掌握着与其基础不相称的巨大政治影响力,使任何想促进改革的人和团体都望而生叹。
可以总结地说,在美国以信贷消费拉动经济的模式走完它的里程后,奥巴马大宗经济刺激措施只能缓解经济衰退,如果没有具有相当经济规模的高新技术产业的出现,没有大规模的体制改革和效率的提高,不寻求新的发展途径,试图回归到所熟悉的老模式,那么经济可以恢复,市场可以回弹,但美国整体经济仍将长期不振,社会生活水准将踏步不前。
二、美国抵御经济危机中用了中国的方法
1.极力避讳经济宏观调控。如果美国没有20世纪30年代经济大萧条经历的痛苦,这场金融危机的结果一定会是与第二次经济大萧条同样的。正因为有过大萧条的经验教训,美国政府才采取了一系列前所未有的措施来防止它的再发生。问题是这些措施能成功吗?原则上讲,只要没有意识形态的束缚,政府就有办法保障第二次经济大萧条不会发生;最极端的方式,是由中央银行定价收购社会上所有的债务资产,再统一决定对哪类负债者勾销百分之多少的债务,以保证经济没有大规模的倒退。这当然是强迫的财富重新分配,先不考虑对社会经济的长期影响、价格调整、汇率、中央银行资产负债等一系列问题,至少可以保证经济不会大萧条。当然,这是极端的假设,美国政府不会这样做、也不需要这样做。
2.政府干预≠宏观调控?从近来美国救市的措施来看,美国已经放弃了纯自由经济的意识形态,它将采取实用主义的态度,以具体需要的程度来实施政府干预,而且世界许多国家都同时在采取大额度经济刺激措施,共同救市。因此美国这场金融危机后会有较深较长的经济衰退,但最终会避免第二次经济大萧条。同样,大幅度通货紧缩的可能性也很小。其原因,一是大规模的货币、财政刺激政策和一系列金融系统的调整,货币供应量会大量增加;二是当今美国经济以服务业规模为最大,以降价来刺激服务业的消费,效果相对不太明显;三是从美国社会根深蒂固的消费习惯来看,消费者推迟消费、期待价格降落下来的通缩预期可能性不太高。
3. 走出萧条尚需三五年时间或更长。美国当前的萧条与日本“失去的十年”有很多的类似性。地产、金融等本质性因素共同性较大,时间和社会等特殊因素存在一定的差异性,这样比较来看,美国这场经济萧条还只是刚刚开始,房地产市场还没到底,金融系统还不稳定,对实体经济的影响才刚开始表现出来,要走完类似日本“失去的十年”的经济过程还有相当长的路要走。不过美联储在危机发生的18个月内就已经开始了“定量放松银根”政策,对危机的反应比日本快,当年日本人口的老龄化和东方传统的储蓄文化,也缓慢了它的恢复过程,日本大量的进出口顺差是靠世界的发展来拉动它走出“失去的十年”。考虑到美国对危机的反应较快、消费文化根深蒂固、社会内部调节能力较强等因素,用这种简单的比较来看,美国要走出这场经济萧条也要三五年或更长。
4.必需有大规模的经济刺激计划。美国经济不能只靠短期的货币和财政政策刺激,如果没有具有相当经济规模的新产业,没有大规模的体制改革,不寻求新的发展途径,还依赖于信贷消费拉动经济,虽然经济会自然复苏和成长,但美国总体经济终将长期不振,重复日本“失去的十年”。路透社也在2008年底市场盘点中提到,华尔街许多投资者压注于奥巴马上台后采取的经济刺激措施将提振股市。投资者预计,2009年美国股市涨幅可能高达10%至20%,因为此前置身场外观望的数以万亿计美元有望重新入场。美联社1月2日报道,奥巴马的团队正在紧锣密鼓制定一项规模可达6750亿美元至7750亿美元的一揽子经济刺激计划,并希望在1月20日奥巴马宣誓就职后尽快得到国会放行。接受调查的50名职业预测师中,大多数认为,如果奥巴马的大规模经济刺激计划如期出台,美国经济有望于今年7月前触底反弹。注意了,原来美国经济今年7月触底是一个预期。
三、美国经济已从深渊走出吗
1. 走出深渊但尚未复苏。新华网华盛顿7月17日电(记者刘丽娜 刘洪)美国白宫国家经济委员会主席、奥巴马首席经济顾问劳伦斯·萨默斯17日说,美国经济已从深渊走出,但仍需要更多支持以确保复苏。萨默斯演讲时说,半年前,美国经济曾处于大灾难的边缘,但随着重建美国经济的计划逐步推进,信心和希望正在回归,美国经济已经取得进步。 他说,最近的经济数据显示美国经济形势呈现出乐观迹象。但是,经济挑战不是短期内形成的,经济的复苏需要时间。他强调,历史表明,在经济复苏过程中总会有反复和坎坷。政府密切关注失业问题,未来将更注重出口、环境和实体经济的发展。政府还将加强财政纪律,削减赤字。但当务之急仍然是确保经济复苏。
2.经济刺激就是宏观调控。有关经济观察士今年早些时候则认为: 奥巴马即将出台的经济刺激措施,应该比媒体现在讨论的还要大。以GDP跌幅为10%作为预期,要补平这个窟窿,就需要1.4万亿美元。尤其是这些经济措施将是奥巴马总统任期成败的关键,这将是4年后奥巴马重选连任的前提条件。他可以先保守、再观望、再补加刺激程度,也可以一次到位,不过可预期这一揽子措施只会大不会小。从媒体披露的信息看,这些经济刺激措施包括基础设施建设、能源创新投资、教育和医疗服务的改善、信息系统的投资,还有中低收入家庭的减税;有人还倡导对军工和宇航业的投资。但无论怎样,这些措施毕竟是暂时的、一次性的,不能成为长期拉动经济的新模式。
3.主观能动比绝对自由有用。社会主义经济理论承认市场的正常作用,同时也警惕市场的过度盲目性,主张必须重视政府的计划与调控作用。在这场巨大的经济危机中,美国将政府的作用用到了极至,但依然只字不谈政府宏观控制;只谈在经济改革中不受意识形态的束缚,而只字不谈借鉴社会主义经济管理模式;只谈避免走日本自由经济“失去的十年”,而只字不谈社会主义宏观调控赢得了十年。上述来自美国经济界人士的分析,虽然在救市行动中融入了中国经济管理模式,却只字不提中国经济管理的作用,没有半句对社会主义中国的赞语。这与中国某些经济学家对资本主义经济发展大加煲扬是大相径庭的。美国的经济危机教育了整个资本主义世界,但却改变不了资本家弱肉强食的本质,资本主义是不会自动退出历史舞台的。从奥巴马的经济管理思想看,这场本来要持续好多年的巨大危机,现在看来已不会有原来预计的那么长了,大概完全复原期将会尽可能地缩短了一些。
四、自由经济思维学者的观点
1.美国经济专家仍然认为2009年也许才是美国经济“难捱期”。 当市场面接连传出次贷危机持续恶化的信号时,摩根士丹利、高盛两大投行去年四季度财报全面报亏;欧佩克史上最大规模的减产未能提振投资者信心,纽约市场油价昨天暴跌8%;继美联储大幅降息后,英国央行决策者当时一致投票决定当月即将基准利率削减至2%……于是,上海社科院经济所所长助理经权衡后表示,2009年或许才是美国乃至世界经济的"难捱期"。
2.美联储表示,美国经济前景可能进一步恶化。当美国公布的消费者物价指数较预期疲软,这强化了美联储的降息预期,因此,市场焦点也随之完全转向美联储利率决定。当时美联储宣布下调联邦基金基准利率至0.0-0.25%区间,同时下调贴现率75基点至0.5%。美联储表示:经济前景进一步恶化,低利率仍将持续一段较低的水平。受美联储意外大幅降息及其悲观评论打压,美元遭受全盘抛压,非美货币兑美元则出现暴涨。
3.美前副总统切尼:经济已陷入“严重衰退”。 综合外电2008年12月16日的报道,当时的美国副总统切尼(Dick Cheney)表示,美国经济正处于“严重衰退”,很多应对举措将留待当选总统奥巴马(Barack Obama)做出。切尼接受电台采访时对Rush Limbaugh表示,“很明显,还有许多工作需要做,未来数月我们仍将面临很多问题”,“奥巴马政府将不得不应对这些问题”。切尼指出,“我们正处于严重的衰退,部分归因于金融危机”,但他指出美国财政部和美联储采取的举措“引领我们朝正确方向行进”。切尼称,“我认为我们开始看到这些举措的正面效应,很多问题都将获得解决”。
五、美国经济的近期观察
1. 美国的巨额财赤将影响后续发展。美国财政部长盖特纳2009年7月16日表示,金融系统出现“持久和非常重要的”复苏迹象。但他警告政府不应过早终止经济刺激计划。美国财政部13日公布的数据显示,在截至2009年6月30日的2008—2009财政年度的前9个月,美国联邦财政赤字首次超过1万亿美元。美国劳工部7月15日公布的报告显示,今年6月美国消费价格指数环比上升0.7%,升幅略高于经济学家此前预期的0.6%,创去年7月以来最大月度升幅。美国商务部17日公布的数据显示,美国新房开工量6月份比前一个月增加3.6%,升至七个月来的最高水平,显示建筑商正在恢复信心。新华网北京7月17日电(记者姜锐、王宇)根据美国财政部网站显示的最新数据,今年5月中国增持美国国债380亿美元,至此中国持有美国国债总额达到8015亿美元。美国财政部日前公布的数据显示,在截至2009年7月6月30日的2008—2009财政年度的前9个月,美国联邦财政赤字首次超过1万亿美元。据奥巴马政府预计,联邦财政赤字到今年年底将达1.84万亿美元,约占美国国内生产总值的13%,为1945年以来的最高水平。
目前看,巨额财政赤字问题会对美国政府的经济刺激措施产生不利影响。《华尔街日报》2009年7月14日发表文章认为,公共债务和失业率攀升正在对奥巴马政府产生“政治影响”。财赤问题已经成为在野的共和党攻击政府的一大话题。美国国会少数党(共和党)领袖约翰·博纳说:“1万亿美元财赤清楚地表明我们国家的财政状况已经岌岌可危。而政府却仍在不停借钱开销,让我们的子孙后代背负重债。” 由于财赤不断突破“红线”,奥巴马政府正在力推的医疗制度改革面临巨大阻力。尽管奥巴马称医疗改革在长期内会降低财赤水平,但这项改革在未来10年内却会使美国政府多支出1万亿美元。
从远期看,如果财赤问题不尽早得到解决,美国经济很难实现可持续发展。美国联邦政府原总审计长戴维·沃克认为,美国面临的最大挑战是政府在财政方面不负责任。研究美国公共债务问题的华盛顿智库布鲁金斯学会经济学家威廉·盖尔担忧,财赤危机一旦到来,对美国经济乃至世界经济的影响将不可估量。国际货币基金组织在最近发布的新版《世界经济展望》报告中对美国赤字问题表示担忧,认为长期看,美国的巨额财赤有可能造成通货膨胀加剧、美元贬值,并对美国的主权信用产生不良影响。
2.美债务攀升对中国短期影响不大。最新数据显示,截至2009年6月末,中国外汇储备余额突破2万亿美元,其中相当比例用于购买美国国债。作为美国最大的债权国,中国的经济无疑会因为美国公共债务的攀升而受到影响。曾担任美国国会预算办公室负责人的艾利斯·里夫林说,如果财赤过大,会降低其他国家购买美国国债的意愿。布鲁金斯学会的威廉·盖尔也认为,美国债务状况恶化,美元可能贬值,这将影响中国和其他持有大量美国金融资产国家的投资信心。观察人士认为,在目前条件下,为刺激经济,美国政府很难控制财政赤字规模。而且美国政府已经意识到财赤问题的严重性,也在积极寻求对策。美国民主党国会议员查利·麦兰肯等人就呼吁国会实行“现收现付”制来削减财政预算。而要从根本上削减财赤,美国政府恐怕要等经济形势好转后,进一步采取增税和削减开支的措施。
美国总统奥巴马2009年7月14日表示,未来几个月内美国失业率还将继续攀升。奥巴马说,美国正在经历上世纪经济大萧条以来最严重的经济衰退,失业率在未来几个月还将继续走高。奥巴马上月曾预计,美国失业率年内将达到两位数。他还说,尽管金融市场呈现企稳迹象,但历史证明经济复苏需要时间,即便经济开始恢复正增长,就业市场的复苏通常要滞后一段时间。新华网芝加哥7月15日电 美国旧金山联邦储备银行经济分析人士玛丽·达利在旧金山联储最新一期《联储局观点》中说,银行因亏损而紧缩信贷进而引发家庭和企业支出缩减的恶性循环“已开始缓解”。 但她在7月9日的报告中曾说,复苏趋势能否持续部分取决于劳动力市场,而劳动力市场仍每况愈下。美联储经济分析专家组说,美国的实际国内生产总值应该于今年第三季度上升1%左右,并将继续攀升直至2010年底。同时,核心通货膨胀率将在2010年内逐步降至1%。
在国内需求疲软的背景下,急于走出衰退的美国迫切希望开拓外部市场,特别是中国。在这方面,身为商务部长的骆家辉可能责任重大。目前,主要发达国家纷纷深陷衰退,而中国则被公认为少数依然保有活力的经济体,特别是中国庞大的内需市场更引得各国觊觎。美国美中商会上月公布的第三次年度国会议员选区对华出口调查报告显示,尽管2008年下半年全球经济呈下行之势,在435个国会议员选区中,409个选区的制造业对华出口仍呈三位数增长,美国农产品对华出口也在过去10年里增长了340%。
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