《东南亚友好合作条约》：这个条约的宗旨还是一个和平条约，条约主旨是缔约各方在处理相互间关系时应遵循相互尊重独立、主权、平等、领土完整和各国的民族特性；任何国家都有不受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利；互不干涉内政；和平解决分歧或争端；反对诉诸武力或以武力相威胁；缔约各国间进行有效合作。 

一、美国被迫加入东盟友好条约，没安好心 

美国国务卿希拉里·克林顿21日开始访问泰国，参加在普吉举行的东盟外长扩大会议和东盟地区论坛，并将代表美国签署加入《东南亚友好合作条约》。东盟地区的社会、经济、文化还远远算不上世界的主流，美国如此屈尊巴结东南亚国家，这让人百思不得其解。美国为何要加入东盟友好条约呢？普遍认为，美国这种务实的做法将使得美国在东盟具有更大的影响力，毫无疑问，美国显然也是想获得这样的效果。 

但美国为何现在才与东盟签订和平友好条约呢？由于此前美国致力于推广美国模式，从心底里不认同、也没有尊重东盟的社会形态和民族特质的差异，美国社会长期存在种族歧视的思维，在对待东盟国家也不例外。由此，长期对此条约不屑一顾。而此受次金融危机的严重打击下，美国社会的掠夺性已经大白于天下，在这种认同危机的压力下，美国终于承认这种以维持社会体系、国家、民族差异为根本目的的国家集体条约，美国此举却正表明美国强力介入东南亚的手段日渐削弱。 

这与其说美国是为了加强在这个地区的影响力，到不如说是美国面对逐渐成形的复兴的东方社会形态的一种恐惧，而这种社会形态在不久的将来可能会成为世界的主流社会形态。个人认为，美国不想游离于这种社会形态之外，积极参与，利于预防不被这种历史趋势所抛弃。这是否说明美国目前对所谓的“美国模式”核心价值观也产生了怀疑呢？ 

东盟友好条约核心是一个认同社会体系、国家、民族差异的条约，实际上是一个有限防御条约，在面对强大外部势力介入时，未必能产生什么实际效果。美国加入了这个条约，表明美国应该已经放弃干涉这个地区的社会发展道路，然而在美国加入这个条约之初，却爆出要终止缅甸作为东盟国家的身份。为迎接远道而来的,一贯傲慢的美国承认这个条约，却意图终止本地区一个国家的成员资格，虽然东盟否认有驱逐缅甸的可能性，但是，这也绝不是好消息，这个风波彰示未来的东盟局势可能并不安宁，美国加入这个条约是留了一手的。这让人想起一句谚语：黄鼠狼给鸡拜年—没安好心。要美国放下高傲的身段去尊重他人，路漫漫其修远兮。 

如此看来，美国现在虽迫于国际经济形势和国际认同的双重压力下加入东盟友好条约，但是随着美国完成其经济调整和军事战略的部署之后，也许东盟友好条约终将会在美国眼里变为废纸，从长期看，美国加入东盟友好条约不是东盟之福，不排除美国的介入最终将这个条约冲击得七零八落，也许这将成为终结东盟友好条约的开始。 

二、群雄逐鹿东南亚，祸兮，福兮？ 

用群雄逐鹿来叙述，其实有点过，俄罗斯事实上随着苏联的解体，已经远离了东南亚的核心，而印度和日本各方面的纵深有限，从某种意义上说，这两股力量长期处于美国在这个地区的代理人身份，并不能实质性帮助东盟的发展。东南亚地区的力量格局应该还是中美。其实，就支持东盟发展来看，中国比美国的历史渊源更深，这个地区的自历史以来就和中国密切相关。最好的结局是实现“中国—东盟一体化”，在现实中，东盟和中国的互补性也更强。 

但是，中国与东盟少数国家存在领海争端，使得美国有了趁隙而入的条件。美国在东南亚的存在或许在一定程度上延缓中国解决南海领土问题，并在某种程度上打击中国影响力的扩大。但我认为，中国在面对固有领土是不会妥协的，只是解决的时间长短而已。而中国确实为了维护国家完整，所具有决心是不可置疑的。 

美国离东南亚遥远，从地缘战略重心来看，美国主要是为了寻求在东南亚的军事战略存在， 对于东南亚的发展问题始终不甚热心，相反，美国还将致力于将东盟沦为服务于美国经济的工具，东南亚并不对美国构成核心利益。 

美国利用东盟来遏制中国，目的在于攫取更多的实际利益，而东盟一些国家似乎也是为了在这个体系内依靠美国来制衡中国，即使中国和东盟国家也签署了类似的条约。而美国在这个体系内，还将推动与中国有领海争端的东盟国家的防范目标再次转移到中国，一些争端将更加激烈，这种局面将严重影响本地区的发展，到时候留下可能只是混乱的祸根。如果东盟一些国家意图用美国来牵制中国， 势必搬起石头砸自己的脚，随着美国不经意的渗透，东盟一些国家将日益失去自主性。 

目前加入该条约的还有中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和新西兰等国。随着美国的进入，这样，东盟地区事实上已经融进了世界主要的力量，谓之群雄逐鹿，虽过头了些，但也具一定规模。真是世事无常啊，东盟这个长期被忽视的世界力量博弈的偏远地区就这样成了世界关注的焦点。不管美国如何介入这个地区，都不能改变中国将主导这个地区形势的的角色，但随着多种势力的介入，却不可避免的增加地区的复杂形势。 

东南亚现在的局面让人想起了冷战时期的欧洲，那时美苏争霸，两大阵营都把目标放在欧洲，欧洲承载了那个时代世界力量的分割与博弈。而结果是，即使发展程度如欧洲者也草木皆兵，如履薄冰。随着美国加入东南亚友好合作条约，使得东南亚地区隐隐然也具有了当时欧洲的格局，难道东盟将成为承受下一轮博弈的中心。但是东南亚和欧洲却又有许多不同，东南亚地区民族成分复杂，发展很不平衡，社会体制差异很大，这个地区能够承载大国角力之痛么？祸兮，福兮？