上下班时间是工作时间还是非工作时间

青眼相吊 30/07，2009

关键问题不是法例条款之间的冲突，也不是实践上的需要，关键问题在于对一种看法的认定：上下班时间是工作时间还是非工作时间。

如果上下班是非工作时间，那么全国有多少公务人员公车私用？ 大家都知道的社会习惯是：公务机关尤其是领导，上下班由司机（公车）接送是一种惯例。

我的意思是，在“删除关于在上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的情形”之前，要在法律的高度确认上下班是否属于工作时间。

如果属于工作时间，那么何止机动车事故应当被认定为工伤，非机动车事故也应该被认定为工作——现在很多城市都有大量的电动车、助力车，因为车速与刹车的问题，很多时候此类非机动车事故造成的人身伤害关不轻！

另外要说的是，如果法律认定上下班时间是非工作时间，那么我们可以把企业的“上下班公车接送制度”可以视为一种福利！但是，公务机关的“上下班公车接送制度”是不是也应该默认为一种福利呢？！如此福利，算不算浪费纳税人的钱呢？如果这可以视为一种福利，那么九十年代盛行的“福利电”“福利水”“福利气”也应该当成福利，那么公车私用是不是也可以视为一种福利？！我想知道的是，公务机关的福利水平怎么来确认？什么是合理的呢？

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