海牙法庭Abyei问题仲裁欢笑后的阴谋

侯福斗

最近一周，远在北部非洲的苏丹人充满了欢笑声。无论苏丹中央政府执政的国民大会党NCP还是南方解放军SPLA的党魁纷纷握手言欢。尽管此时的情景于今年5月份的南北双方兵戎相见大相径庭。这个时候苏丹人欢笑的理由源自位于苏丹首都喀土穆西南800公里的一个名叫Abyei的小镇。

位于海牙的常设仲裁法院2009年7月22日就苏丹南部Abyei地区的边界问题做出仲裁。仲裁维持了一个国际专家小组在2005年设定的Abyei的南北边界，重新确定了该地区的东西边界，并且将黑格里格油田（Heglig oilfield）和Bamboo油田裁定给位于喀土穆的中央政府。

潘基文秘书长和他的苏丹事务特别代表卡齐7月22日分别发表声明，对常设仲裁法院当天对苏丹南部（Abyei）的边界纠纷所做的仲裁表示欢迎，并指出这是落实南部全面和平协定的重要步骤。

Abyei，这个不知名的小镇，本是平静的不能再平静了，但就是最近几十年里却被人为的改变了命运。与濒临的达尔富尔问题一样，游牧部落弥斯瑞雅被干旱袭扰向种地为生的丁克族的领地进行迁移，由此爆发了持续多年的为争夺水资源和领地的部族冲突。接着，这个在非洲常见的部族冲突无奈地卷入了非洲最长的苏丹南北内战。弥斯瑞雅族一度成为北非苏丹穆斯林政权的党羽，而丁克族则加入了苏丹南方解放军的怀抱。2005年，苏丹南北厌倦了内战，双方也愿意坐下来修养生息。但Abyei的归属和苏丹南部独立问题则留给2011年南方公决。

然而身处石油富集带的Abyei不会被南北任何人忽视。在短暂的蜜月期结束后，双方都在Abyei调兵遣将。这片油田引发争议的归属长期以来一直危及着反政府力量同喀土穆政府2005年为结束长达20多年内战而签署的脆弱的和平协议。一个国际边界委员会裁定，阿卜耶伊属于苏丹南方，但是在北方的苏丹政府拒绝承认这个裁决。

在今年5月中旬，苏丹南北双方的部队在阿卜耶伊爆发激烈冲突，摧毁了这个城镇，使10万人逃难。这场战斗令人担忧苏丹南北双方可能重开内战。

然而，此时又出现了峰回路转的情况，苏丹人民解放军的政治分支和苏丹执政党国民大会党拟定了一份阿卜耶伊和平路线图，包括双方同意完全撤出军队，在当地部署一支特别的南北联合部队和新的警察部队。

由320名苏丹人民解放军军人和319名政府军人组成的一个营已经进驻当地，但是警察部队还没有到位。在双方的部队完全撤离之后，这支联合部队才能全面负责阿卜耶伊的治安。

于此同时，双方愿意通过海牙的国际法庭进行仲裁。为此联合国发表了欢迎和鼓励的声明。

此番海牙在7月22日的仲裁，外界普遍认为这是一个双赢的仲裁结果，为此他们总结说Abyei在行政关系上判给了南方，但油田利益则给了北方政府。为此苏丹总统巴希尔对仲裁表示欢迎，而南方领导人则表示接受。

但从最近的南方媒体看出，南方解放军对此仲裁心有不快。7月27日刚刚从海牙经喀土穆返回苏丹南都Juba的出席仲裁仪式的SLPA代表Riek Machar对此发表了不同声音，他们认为Abyei行政上仍然由9个丁克族的长老会进行管理，在2011年南北公决时，不会向喀土穆政府宣传的那样，阿拉伯的弥斯瑞雅族也可以参加公决投票，而且本属于Unity州的黑格里油田和AByei问题联系在一起，根本就是喀土穆错误引导仲裁。为此他们将进一步和喀土穆政权进行斗争。

针对南方政权的挑衅，苏丹喀土穆中央政府则警告南方解放军遵守仲裁结果，维护Abyei的和平与稳定。

由此引发了一轮新的口水战。

这些争论结束了苏丹人不到一周的欢笑声。

Abyei，这个不知名的小镇，显然成为了苏丹南北问题的毒瘤，因他或许在2010年苏丹大选以及2011年南方公决期间引发更加剧烈的争斗。

Abyei，一个不知名的小镇，却拥有信奉真主的穆斯林，也有信奉耶稣的基督教，还有信奉万物有灵的原始拜物教，希望他们真得摒弃前嫌，能够共同护佑你的和平与宁静！