两岸互动：香港或有新作为----浅谈和统会香港总会成立意义

中国和平统一促进会香港总会成立，中共中央统战部长杜青林亲自到港致贺，国务院台办副主任孙亚夫也率团来港，这种刻意安排的不期而遇，显示北京对统促会香港总会的成立给以与众不同的关注和重视。

香港特区行政长官曾荫权、中央政府驻港联络办主任彭清华，全国政协副主席董建华、全国政协副秘书长杨崇汇、海峡两岸关系协会会长陈云林等出席了成立庆典。显示此会成立规格之高，创下了历年来类似活动之最，不能不让外界刮目相看。

台港两地政治观家家，对这一次香港总会成立给于诸多不同的解读，台湾的观点是，北京有意更多借助香港促进对台的和平统一步伐，林中斌认为，此会的成立，表明了港促统，京防独的布局；香港某些极端的观点则认为，此举并不在台湾，而在北京有意在香港设立“第二权力中心”，意在更多介入香港内部事务，还有一些略显奇特怪异的评论，不一而足。

1988年5月，在北京京西宾馆一次由杨尚昆，阎明复以及中共中央台办负责召集的内部涉台工作会议上，北京高层采纳了智库学者的意见，充分调动和发挥大陆各民主党派的积极因素，在执政党主导之下的对台工作框架之下，增设另一个落实“两个寄希望”的管道和途径，邓小平，杨尚昆采纳了这个建言，这是中国和平统一促进会成立的大背景，其筹备和之后的运作，基本上归属于中共中央统战部之下，从发起单位包括民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟、全国工商联；全国人大、全国政协、全国总工会、团中央、全国妇联、中国科协、中国科学院、社会科学院；全国侨联、全国台联、欧美同学会、黄埔军校同学会、台湾同学会、中华职教社等，其组织结构和性质可以一目了然。

   和统会成立之后，在世界各地相继成立了八十多个分会，在此之前，香港其实已有一个和统会分会，只是成员混杂，内部牵扯钳制因素过多，难于发挥预期功效，以另一个香港总会的方式取而代之，是迟早的事。

   和统会及其分会在过往的二十多年间，不同程度为发展两岸关系，打破两岸长期隔绝僵局，促进两岸民间交流和往来，扮演积极的角色，但毕竟在以党领政的体制之下，对台工作很难由执政党之外的其它社会团体和力量所取代。和统会的运作或有力不从心，力所不逮的缺憾，之后的一段时间，功能绩效未见彰显，历任的会长，副会长多由政协高层兼任，属下的“统一论坛”杂志，能见度知名度与大陆其它涉台杂志相比，似乎略逊一筹。

   这次香港总会的成立，泛泛而论的意义不大，捕风捉影亦显荒唐，不妨做一些导读式的归纳，以求教正：

   我们注意到，和统会现任会长贾庆林，这是该会成立以来甚少有的高规格，而副会长几乎都是现任或卸任的全国政协副主席担任，显示和统会目前与全国政协的互动关系，远远超过其它；贾庆林身为中共中央常委，全国政协主席，中共中央对台工作领导小组副组长，他对和统会此时扮演的功能作用的重视，下属的人事和机构很难没有相应的跟进行动。人们发现，这次香港总会的成立，其发起成员几乎是港区政协常委和委员，他们各自有自己的社会团体归属，也各自有自己的“山头”，在香港社会各个界别，都拥有一席之地，这次万流归宗，显示贾庆林对香港社会各界的人脉和影响力，也透露出和统会今后一个时期，可能扮演的角色或将更加吃重，北京在调动各种海外民间资源，维持和巩固来之不易的两岸和平发展关系，有更多煞费苦心的预期和布局；

中共中央统战部长杜青林访港，其所受到媒体的高度关注，远远压过了和统会香港总会成立的本身。此次访港，是杜青林首度以统战部长身份在海外的正式亮相，和统会香港总会的成立，或许是杜青林新官上任三把火的其中之一，是这位过往几乎不熟悉对台工作和统战工作的政务官，在海外的初试啼声。他在香港发表的言论，以及对和统会香港总会的期待，来自台湾和香港媒体的评论不少，其中对杜青林强调的和统会能向台湾推介“一国两制”的优越性和在香港的成功经验，很多人颇有微词，若是官话套话也就罢了，只要回忆钱其琛和汪道涵等中共高层对香港模式的检视，以及对香港一国两制实践与台湾实现最终和平统一存在若干质的区别的认知，就可以一目了然。或许这其中有政策思路因人而异等可以理解的原因，更可以看出，始终坚持实事求是面对香港，面对澳门，面对台湾问题的复杂性和特殊性，并不是一件轻而易举的事。人事的改变不能轻易影响政策思路的断层或割裂，或许也是另一种题外话的启示。

对和统会香港总会的成立，其更具有意味深长的意涵，在于它的常设人事的组成。我们固然看到，该组织各类成员几乎涵盖香港各界，甚至包括具台湾背景的右派人士，但人们更加会对香港中联办台湾事务部副部长何志明兼任该会执行副秘书长感兴趣。何志明是目前香港中联办所剩无几的香港籍官员，从事台湾事务工作三十多年，早先是已故新华社香港分社副秘书长黄文放的助手，九七年前后出任新华社香港分社（后改为北京中央政府驻香港联络办公室）台湾事务部副部长，其任内最引人注目的是，在1998年5月底6月初的一次公开谈话中，何志明引述时任国台办副主任李炳才的话，指出有些台湾工商界人物一方面在岛内支持「台独」，同时又在大陆的经济活动中捞取好处，是绝对不允许的。他于是提醒香港商界应该知道如何去选择合作伙伴。这些话语，居然引起当时香港特区政府的强烈反应。时任特首的董建华还专门为此事拜会时任香港中联办主任姜恩柱，“迫使”姜恩柱当面向董建华表示中央「中联办」继续按照「基本法」办事，不会干预香港的商业活动。何志明当时的引述，之所以引起香港政府超乎想象的反应，其实可以折射出当时港台关系的敏感性，中联办与香港特区政府关系的敏感性，以及双方对如何理解和执行规范回归之后港台关系“钱七条”存在认知差距。

此一时，彼一时，这位曾经备受特区政府质疑的何志明，今次不仅坦然进入和统会香港总会，而且还兼任执行副秘书长，与曾经对此不以为然的董建华，曾荫权同台，折射的是两岸关系的变化，港台关系的变化以及香港中联办在处理港台关系问题上或会有更加积极进取作为的变化。何志明此时拥有媒体的能见度，以及直接参与和统会香港总会日常事务，同时也表明，接替邢魁山的新任香港中联办台湾事务部部长唐怡源，副部长杨志华，对香港事务尚未完全进入状况，不能不继续借助何志明的经验和人脉，当然对何志明是否被逐步边缘化或淡出，则笔者不做此想。

和统会香港总会成立的另一层意义是，迹象显示，长期规范港台关系的“钱七条”，势将有幅度较大的修正，或被另一个遵循“胡六点”精神的新政策规范所取代，贾庆林或是最合适的人选。