梁秉孙
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关于庸官

发表于 2009-08-05 21:51:57

最近《意林》杂志登载了一篇文章,叫《州官的搏与守》。该文大体意思是:

一穷一富两个州的州官出现空缺,朝廷拟用一个能官和一个庸官。大家都在想,一定是庸官到穷州,能官到富州。原因是能官能让富州更富有,锦上添花;而庸官在穷州即使没什么作为,再怎么折腾,也不会让穷州穷到哪里去。然而,皇帝却把庸官派到了富州,把能官派到了穷州。几年过去了,富州依然富裕,穷州却因为能官即位后,大力改革,兴除利弊,励精图治,把穷州进行了彻底有效的治理,很快富有起来。人们都很佩服皇帝。皇帝说:“如果把能官派往富州,他头脑一热,非要进行改革,就可能出现两种结果,一是富州在他的治理下依然富有,二是失败,把富州弄坏,那朝廷的赋税便没有了。而庸官呢,他在富州因循守旧,小心翼翼,不敢越雷池一步,还能维持富州原有的状态。把能官派到穷州,在他的治理下,如果失败,不会有很大影响,但是也存在一半成功的机会。”人们听了,都觉得有道理。

不可否认皇帝是英明的,他的分析句句在理。但是,我们不禁要问:为什么会产生庸官,庸官难道非用不可吗?

在封建社会和家天下的背景之下,溥天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣,皇帝会容忍庸官的存在损害他的利益和统治吗?当然不会。然而,在那样的政治体制和背景下,庸官的产生却又是不可避免的,毕竟家天下的掌控者,即姓氏权力集团难免龙生九种,种种不同,良莠不齐。既然大家都是龙种,不用行不行?不行,因为这会危及皇帝的执政地位。怎么办?只好使用。这便有了所谓使用庸官的艺术。虽然皇帝用好了庸官,但我想他内心未必认为庸官必不可少,庸官的产生和使用是迫不得已的。我们似乎找到了以上问题的答案。

新时期,执政者提出了“能者上,庸者下”的干部选拔任用制度。“能者上,庸者下”这句话简单明了,通俗易懂,表明了执政者清明吏治的勇气和决心,对老百姓而言,的确是一件大好事。然而,我们如果从另外一个角度看这句话,便可作为下面结论的引证:我们的官员队伍中,是存在庸官的。而且,从漫天铺地的报道可以知道,我们的官员队伍中,还存在许多昏官和贪官。这是肯定的。那么,庸官是怎么产生的?我们是社会主义国家,人民当家作主,人民会让庸官产生吗?

要回答以上问题非常难办,似乎不如上面的问题那样容易找到答案。但我们不妨对封建社会产生庸官的原因套用到社会主义社会身上,看能不能找到答案。经过分析,至少我们可以得出如下疑问:

我们的干部任用条例是否完善,是否起到了应有的作用;

社会主义社会是否真的人民当家作主,是否存在一个类于家天下式的利益集团。

我认为,回答好了上面两个疑问,答案就在里面。

 

疑问很无聊。写到这里,思路中断,作文只好戛然而止。恕罪,恕罪!

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