论央视女记者不构成受贿罪！
桂小宝

2008.12

　　 偶们国家《刑法》第385条规定了受贿罪，第163条规定了公司、企业人员受贿罪。

　　依据《刑事诉讼法》第18条第2款及相关司法解释的规定，受贿罪归检察机关立案侦查，公司、企业人员受贿罪归公安机关立案侦查。

　　 385条的表述是：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 

　　 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”

　　 163条的表述是：“公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 

　　 公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。

　　国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。”

　　 依据刑法犯罪构成理论，受贿罪主体乃国家工作人员。 

　　 央视记者具有公务员身份，大抵可以想象，央视虽非公务机关，但其国有性质不言而喻，这是一开始的体制决定的。

　　《中华人民共和国公务员法》第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”

　　 但具有公务员身份，并不必然构成受贿罪主体所要求的国家工作人员——

　　 《刑法》第93条规定“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。

　　国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”

　　 其中的关键词是：从事公务。

　　央视的记者具有公务员身份，但其采访、报道行为并非从事公务行为，所谓公务，即依据国家宪法和法律授权，行使立法、行政、司法职权行为以及公司、企业、事业单位中从事国有资产管理、投资、经营的职务行为。 

　　媒体舆论在西方国家被奉为国家之第四权，西方国家实行立法、行政、司法三权分立，关键是偶们国家反对三权分立，实行所谓“议行合一”。 

　　 但在西方国家即使将媒体舆论奉为国家之第四权，也没有将之定义为公务行为。

　　 在偶们国家，没有所谓“国家之第四权”理论，这理论只是舶来品、走私品。

　　 故记者的采访、报道行为仅属于工作，属于一般性事务，断非公务。

　　 若涉有偿新闻，当为道德约束和惩戒，而无上升到刑事追究法理支持。

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