有一种非法限制人身自由叫学习

               洪巧俊  

   去年3月，广东廉江政府下发砂场招标方案，当地村民称其中300多亩集体土地遭侵占。今年4月，800名村民将市长等13名政府官员告上法庭，要求讨回土地，法院目前已受理案件。此前，在上访过程中，几名村民被“教育学习”6天至19天不等。（《南方农村报》8月16日）

    中国的语言丰富多彩，有时丰富多彩得让你哭笑不得，比如非法限制你的人身自由，人家却说这是“学习”，把你丢进精神病院是“再教育”，限制在景区叫“旅游”。这些都是一些地方官员对付上访人员的做法，媒体已经报道过不少。在一些政府官员看来，这样限制人身自由的“学习”、“再教育”和“旅游”，都是不违法的。

   报道说，当地村干部和村民一起上访讨说法，一年多的上访不仅未能争回土地，也没有让土地免遭破坏，反而受到了政府的“特殊待遇”——被送到廉江市武装部进行“学习”。廉江市委办的一名干部告诉记者说:“这主要是对他们进行教育……他们待遇不错，每天都有20元伙食补贴，还有专人上课。”村民的回应却是:“什么待遇不错，分明是非法拘留……8个人呆在不足10平方米的房间里，连洗澡都不行，更别说学习了。”这哪里是学习和教育，天天让上访村民面壁思过，可他们又有什么过错？要求政府停止侵占村集体的土地、赔偿土地损失和对村民被关押予以赔偿，这难道也有错吗？

    仔细地看完这篇报道，我觉得村民们并不是无理取闹，村民们担心的是这块世代耕种的土地被“蚕食”。政府把农民赖以生存的70多亩土地划入砂场，这本身就是错的。廉江市水务局水政水资源股股长林家永也向记者证实，“（离河堤）120米范围内都是土地。”况且这块土地一直以来就由村民们使用，他们还有1953年发的“土地房产所有证”和1998年发的“土地承包经营权证”。这说明村民的诉求是有法律依据的。

    上访不能解决，村民们便拿起了法律武器，将市长等13名政府官员告上法庭，要讨回土地。村民们不偏激、不闹事，而是依法维权，这种做法值得提倡，更值得廉江的官员反思，要学习和教育的不是这些村民，而是廉江那些不依法办事、漠视群众诉求、肆意限制村民人身自由的官员。

    由此可见，并不是我们的群众不懂法，也不是我们的群众“不明真相”。7月28日新华社转发的一篇评论说，把群体性事件说成是少数人教唆“不明真相”的群众引发的，还有推卸自己责任的嫌疑。近些年大规模群体性事件的发生，往往有地方政府工作没有做好、发生问题后处置不当等原因。当群体性事件发生时，轻易地称成百上千的群众“不明真相”，是传统思维模式在作祟。从廉江侵占村民土地事件来看，群众不是“不明真相”，而是很明真相，因为他们走的是合理诉求和依法维权之路。

    “对群众的合理诉求，能够解决的，要竭尽全力去解决；无法解决或者要求不合理的，要耐心地劝导说服；对于确因政策失当、决策失误、侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，决不能回避矛盾、敷衍群众，从而使群众的不满情绪积淀并不断激化”——贵州省委书记石宗源在总结“瓮安事件”的教训时说的这番话，至今振聋发聩。事实上，群体性事件的发生，往往是一些地方的官员不仅不能和群众平心静气地沟通，而且作风粗暴、工作方法简单，漠视群众诉求，无视群众安危。“石首事件”等更大规模群体事件的发生，就是例证。

  载2009年 8月7日《中国青年报》 青年话题头条

洪巧俊“三农”评论：

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