为何让美国人来打屁股？

——帮你了解一下碳税和碳关税

    碳税，是指针对二氧化碳排放所征收的税。它以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。与总量控制和排放贸易等市场竞争为基础的温室气体减排机制不同，征收碳税只需要额外增加非常少的管理成本就可以实现。

    碳关税，是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。这个概念最早由法国前总统希拉克提出，用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税，否则在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争，特别是境内的钢铁业及高耗能产业。前者是针对国内的，后者是针对国外的，但目的只有一个，就是为了这个地球有一个美好的明天。

    先介绍一下加拿大的碳税情况，加拿大7月1日起每公升油加征2.4分碳税，包括对汽油、柴油、天然气、煤、石油以及家庭暖气用燃料等所有燃料征收碳税，不同燃料所征收的碳税不同，而且未来5年燃油所征收碳税还将逐步提高。大部分人都觉得在经济不景气的时候尽管加大了民众的负担，但依然是可以接受的。表面上看政府通过增加碳税一年可增加税收3.38亿加元，但关键是省政府不会借碳税来增加收入，而会通过减税的方式，将碳税的收入还给百姓。最后的结果是通过征收碳税减少能源消耗，减少二氧化碳等温室气体排放。举例子来说，比如我的车排量是3.2升，油耗肯定大于2.2升的消费者，为了公平起见我要付出更多的钱来支付油费，而多出来的钱会返到小排量车主，或是不开车的人手里。那么再买车我就会考虑是否尽量买小排量的，或是平时尽量少开车来节省汽油费。你从这里可以看到，国外很多东西只靠调整制度而不是加强监管，减少排放的目的很轻松地就达到了。

    而碳关税呢？肯定不是针对中国的贸易政策。是因为在国际贸易当中有些国家实行了碳税，有些国家没有实行，为了公平起见，防止没有碳税的国家以自己的低价扰乱市场，这是WTO的防倾销规则，所有加入WTO的国家必须认同这个规则。也就是说你想以低价买给人家东西，非但人家不感激你，还要惩罚你，为什么呢？是为了维护一个正常的市场环境。在这个环境当中有的是贸易战好打，为了自己利益打仗是正常的，但目的一定是要双赢，打了半天自己受损失实在是划不来。

    中国在环境保护的问题上一直在指责美国人实行双重标准，美国人在经济发展初期也是严重地破坏自然资源，现在发展好了，反过来指责中国，让中国人心理很不平衡。这就好像是运动员吃兴奋剂，过去运动会没有查兴奋剂的规定，有人吃完拿了金牌别人也没办法。后来人们单纯是觉得这样做不公平才禁止兴奋剂的吗？我觉得根本不是这个原因，是因为兴奋剂对人体伤害太大。反观鲨鱼皮泳衣，高科技跑鞋，穿与不穿也会出现不公平，但毕竟对人体没有伤害，所以没有被禁止。你不能说过去用过兴奋剂的国家和运动员没有资格出面禁止兴奋剂，一定要让我吃了兴奋剂拿一把金牌以后再说。我们在环保问题上就是这个套路，其实到底是谁倒霉？

    中国高能耗、高污染的行业早就该向其苛收碳税一类的罚款，这和资源税是两码事，碳税有更强的针对性。更关键的是要把碳税返给百姓，因为那些企业所排放的污染首先让中国人先吸到肚子里去了，早就该打屁股。现在倒好，中国政府不去打，让美国人来打，中国政府如果征碳税是中国百姓瓜分，美国人收了中国产品的碳关税是给美国人民瓜分了，中国的百姓冤不冤。中国人硬说是美国人靠加收中国高能耗企业产品的碳关税来实行贸易保护，那么美国征收了这些企业的碳关税，增加了产品的成本，中国的这些东西卖到美国的量减少了，这些企业就会减产，钱是少挣了，但是排放一定是减少了。你说钱重要，还是百姓的身体重要？那些企业挣来的钱是归百姓的吗？美国人在帮着中国的百姓不要拿自己的性命来换个别企业的效益，你有什么道理去骂人家？难道中国就那么傻吗？也不是，自己观察你会发现这些高能耗的产业都是垄断行业，大部分都是国有企业，像钢铁和石化是大头，这种地方本来就效益不怎么样，而是靠垄断支撑的利润。表面上看起来从国有企业收来碳税分给百姓意义不大，因为那本来就是国有资产。这我可要弱弱地问上一句，国有资产？真的有我的份吗？

    经济学的很多原理是和我们的感觉相反的。比如说水涨价会有利于穷人，大学学费涨价会有利于穷人，给弱势群体的贷款利率要高，经济适用房会对穷人不利等等。西方经济学里面的政策设计经常是采用统一调高价格，然后把高出来的那部分钱定向地补给真正需要的人，而不是压低价格让富人搭顺风车，因为富人的消耗要远远大于穷人，价格越低，他们占的便宜就越大。加收碳税也是这个原理，中国人为什么总是不理解呢？是因为加收的这些钱没有透明地给大家分，而是不知道哪里去了，所以大家要抗拒涨价。因此透明的税务是一个根本，怎么才能更加透明呢？要有代表百姓和税务部门平起平坐的部门帮着百姓来监督。在中国似乎不可能，因为税务部门代表政府，是替政府向百姓收保护费的（这里没有贬低的意思，确实是用来保护人民的，全世界都一样，中国的税收算是很低的）。和税务部门平起平坐就等于和政府平起平坐，和政府平起平坐也就是和执政党平起平坐......坏了，本来说好不谈政治的，又扯到这个上面来了，我真该死。

附录：《京都议定书》

　　1997年12月，149个国家和地区的代表在日本召开《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。

　　《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量，要比1990年减少5.2％，发展中国家没有减排义务。对各发达国家来说，从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各国削减5％～8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减，可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量分别比1990年增加10％、8％、1％。《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55％的至少55个国家批准之后才具有国际法效力