“郡县治，天下安。”近期，中央高层领导多次引用这句古语。

从秦始皇时代废分封，建郡县以来，历代统治者都把加强县级政权建设作为为政牧民的基础。

县作为宪法规定的一级区划建制，全国共有近2000个县，其国土面积占全国95%，人口占70%。随着改革开放的深化，县域gdp已经超过全国gdpd一半以上。

由于经济和体制的转轨，县域的社会矛盾，焦点已经十分突出。尤其是在经济快速发展中如何维护农民利益以及农民与有关单位、基层政权之间的关系越来越复杂，县级治理已经成为执政的重点问题。

为了加强对县域的治理，去年以来，中央先后举办了全国县委书记和纪委书记培训班。今年4月，中央出台了加强县委书记队伍建设的意见，对县委书记队伍建设提出了明确的要求。最近，省委对全省的县委书记进行了全面的考察。

5月，中央出台了加强县级纪检监察机关建设的两个文件，对县级纪委班子建设，纪委书记的任用，排名，办案设备等进行了规定。同时，中央、省纪委组织对落实情况进行了督察。

为什么中央对俩书记如此关心重视？

这是如县级在中国政治架构中的重要地位所决定的。大家都知道，中国的改革开放是从农村开始的，突出标志是农村的家庭承包制，俗称“分田到户”。初期，农民获得了巨大的改革利益。

随着中国城市化进程的加快，特别是工业化进程的推动，各级开发区，从中央级到省市级、县级、甚至乡镇和村都设立各级各类开发区。农民快速失去土地，但是，农民和基层政府还没有来得及应对由此而引起的乡村社会关系和财产关系急剧变化而带来的社会秩序的变化。农村各种社会矛盾突出，激化。群体事件和集体上访呈现大幅度上升趋势。

中央敏锐的发现了这个问题，目前全国正在进行科学发展观的学习和实践活动。坚持科学发展，构建和谐社会已经成为执政既定方略。要落实好科学发展观，因此，对县委书记和纪委书记进行科学发展观的教育与培训十分紧迫。

博主与今年的5月参加了在中央党校举办的第一期全国纪委书记培训。中央政治局常委、纪委书记听取了学员代表发言，中央纪委领导和中央各部委重要领导亲自上课。

一位领导同志总结说，培训县委书记是为了更好地抓好县域的科学发展；培训县纪委书记是为县域科学发展保驾护航，为科学发展提供政治保证。