国家权利包括政权(公权)和民权(私权),  可实行两权分立,  行政体系和民意体系

国家元首统管行政体系和民意体系, 由行政体系推选, 经民意体系票决认定产生。

行政体系首长称政府总理，由国家元首提名，民意体系票决认定产生。

民意体系首长称国会总监，由民意体系票决认定产生。

行政体系下设政府组成部门：

策划发展部 (国家发展改革的大政策、大战略、大活动、大法律法规制度的研究草拟)

        ——政策局、战略局、研究局、调查局、策划局、发展局

内政执行部（各级地方组织编制、建制、名录、通讯、政令畅通、执行检查、常务处置）

       ——建制局、区划局、行政局、执法局、公务局、督查局、信访局、公示局、后勤局

外交关系部

国民保障部（国民登记，出生、教育、就业、住房、生活、养老、疾病弱势期基本保障）

      ——人口局、婚育局、就业局、住房局、养老局、保险局、救助局、民族局、宗教局

国土资源部（划界、地名、地质、领土开发规划管理，稀缺生物、物理、化学资源保护利用）

     —— 划界局、土地局、规划局、矿产局、农产局、动物局、植物局、海洋局

国防应急部（各类专业军队、专业应急力量建设，供国家发生紧急意外时人力调用）

    ——参谋局、政治局、后勤局、装备局、队伍局、应急局、地震局、气象局、救灾局

公安保卫部（公共警察、集体保安、私人保镖警卫）

      ——警备局、刑警局、经警局、交警局、消防局、保安局、监狱局

财政金融部（财政、税收、银行、保险、证券、外汇等）

      ——财务局、会计局、税务局、银行局、投资局、证券局、外汇局

市场经济部（商务，工商，知识产权，企业规范，商品标准，交易、质量、生产监督）

   —— 农业局、工业局、商业局、统计局、产权局、企业局、商品局、质量局、海关局

科学技术部

        ——学术局、科研局、科普局、创新局、发明局、技术局、工程局、专家局

教育培训部（学校、学籍学历、师资、培训机构、教材、职业培训、国民培训）

       ——学校局、师资局、学生局、教材局、职业局、公民局（宣教局）

文体旅游部（文艺、体育、演艺、史志、文物、档案、景观、旅游）

     ——文化局、艺术局、体育局、文物局、史志局、档案局、景观局、旅游局

卫生保健部（公共卫生、疫病预防、医院、医药、计划生育、妇幼保健、体检、治疗）

     ——环卫局、防疫局、医院局、药品局、医疗局、生育局、体检局、保健局

交通运输部（海、路、空、铁运输设施建设、运营，客运、邮政物流、管道、通信渠道）

      ——水运局、公路局、航空局、铁路局、客运局、物流局、管道局、邮政局

信息传播部（信息化、媒体、软件、通讯、通信、广播、电视、电影）

      ——信息局、通讯局、出版局、广电局、网络局、新闻局、传播局、广告局

人居环境部（国家大气候环境、城市社区环境、小区环境设施、生活服务、家政服务）

     ——绿化局、生态局、环境局、水利局、电力局、燃气局、社区局、家政局

民意代表体系下设组织

司法院（依法审判委员会）

检察院（守法监察委员会）

立法院（法则标准委员会）

专业组织委员会

大众媒体委员会

政党协商委员会

行业企业委员会

自由社团委员会

 

构想最简单的宪法

一、国家名称标识、领土地图、民族人口、历史政治、法律制度、政策规划等大事均由公共专业机构拟订内容，民意代表机构以法律标准形式认定，国家所有机构和个人都必须依照法律标准行事，法律面前人人平等。不认同国家法律，不尽法律义务，就不属国民，不受法律保护。

二、国民是国家的主人，受国家法律保护，在法律范围内具有公平的国民人权和国民义务，并依法参与公权机构为国民服务。国民人权、义务和服务的内容由民意代表机构以法律形式认定。

三、宪法是国家根本，一切法律、制度、条例、政策、规定、规则、办法、章程、合同、协议、合约、计划、报告等书面法则和行为活动必须遵守宪法原则。

四、人权是国民根本，保护人权的思想称人道主义，人道主义凌驾于一切权利之上，人权神圣不可侵害，人权是国家一切权利的基础。国家权利分为政权和民权，分别保护公权、私权。私权是公权的基础，公权不得侵害私权；公权是私权的保障，私权不得侵害公权；私权和公权互不侵害，和谐共生。

五、行使国家公权的机构为公共专业机构，简称行政公共机构；行使国家民权的机构为民意代表机构，简称国民代表大会；行政公共机构由国民代表大会认定产生，对其负责、受其监督、被其任免，行政公共机构受国民代表大会委托行使公权，维护国民利益和社会公平。

六、国家元首是国家代表，由国民代表大会认定产生，对其负责、受其监督、被其任免，是行政公共机构和民意代表机构的共同代表，代表国家签发两权机构的重要文书，国家副元首协助元首工作，在紧急例外情况下代行元首职权。

七、行政公共机构首长称政府总理，由国家元首及行政公共机构推选，国民代表大会认定产生，对其负责、受其监督、被其任免，管理所有行政公共机构，法律规定职务活动重大事项须经国民大会认定。

八、民意代表机构代表称国会总监，由国民代表大会认定产生，对其负责、受其监督、被其任免，协调所有民意代表组织，法律规定职务活动重大事项须经国民大会认定。

九、两权机构设立工作部门和代表组织须经国民代表认定，国家为所有行政公共机构部门岗位和民意代表机构部门岗位制订具体行为法则，经国民代表大会认定后，均须依照法则办事，严格遵守、独立执行，不受任何外界干扰，违发法则必受法律机构追究。

十、政府主要职责范围包括：策划发展、内政执行、外交关系、国民保障、国土资源、国防应急、公安保卫、财政金融、市场经济、科学技术、教育培训、文体旅游、卫生保健、交通运输、信息传播、人居环境等，具体内容由国民代表大会以法律形式认定。

十一、国会主要职责范围包括：司法、检察、立法，对专业组织、大众媒体、政党协商、行业企业、自由社团民意民情和投票结果汇总统计，组成国会，国会通过的事项由司法、检察、立法负责监督执行，由政府部门承办执行，政府和司法、检察、立法机构的行为事项须依照法则行事，有争议的事项须与民意代表组织民意投票结果一致才能执行。

十二、国家各地方参照以上内容形式组成地方政府机构体系和民意机构体系，开展地方公权和民权活动。国家到地方的的层次划分由国民大代表大会以法律形式认定，下级地方机构必须依法接受上级机构领导和管理。各地方政府机构和民意机构对地方人民负责，维护地方人民利益和社会公平。地方权利是国家权利的基础，国家不得非法侵害地方权利；国家权利是地方权利的保障，地方不得非法侵害国家权利；地方权利和国家权利互不侵害，公平合作，和谐共生。

十三、国家各类组织参照以上内容形式制定组织章程。企业法则标准以市场经济法律形式认定。国家宪法内容在坚持大原则不变的前提下，结合时代变化由国会定期动态更新完善。