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背景:湖南日前提拔19位县级书记为副厅级引发热议,南方都市报记者昨日统计,事实上,在此之前,广东、山西、江苏等地早就尝试“高配”县委书记,海南省昌江县委书记甚至为正厅级。甚至有人称,全国2862个县和县级市有可能提高半格,由目前的正处级提高为副地级,全国41636个乡(镇)则由正科级提高为副处级。
我国官阶之混乱,已非一朝一夕。省政府下属各厅局的内设机构称处,长官称处长;市政府下属的各局内设机构也称处,长官也称处长;各区政府下属各局的内设机构也称处,长官也称处长。不知道这三级政府的处长,谁的级别更高;也不知道这三级政府的处长的上司省厅局长、市局长、区局长,谁的级别更高。因为如果三级处长的官一般大,他们的上司也应该一般大;如果省厅局长、市局长、区局长得官阶是递减的,那么下面两级的“处长”称谓,就有僭越的嫌疑。
离谱的是,这种僭越已经日常化、正常化,并有扩大化的趋势。省市区三级政府的处长并存已经很多年了,现在副厅级、正厅级的县委书记正在不断涌现。如果全国2862个县和县级市、41636个乡(镇)全部“普调”,这种“僭越”也就合法化了。
值得警惕的是,一把手的拔高,可能带动整个“衙门”的扩大,“衙门”的扩大又可能带动官吏级别的整体提升。这绝非危言耸听。不然,又如何来解释省市区三级处长并存这一现象?
目前在中国的干部体制下,官员的政治、生活、工资、医疗等各种待遇与行政级别密切相关,与官员拔高、衙门扩大相对应的是国家财政支出的不断扩张,即便没有工资的普调,行政级别的升迁也是工资上涨的一个绝好理由,更何况还有无底洞般的职务消费。
我想,应该没几人不想官越当越大、级别越做越高。但对于这种“一人得道,鸡犬升天”式的升官潮,应该有部门站出来负责并勇敢地说“不”!
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