行贿中国：外来和尚念歪中国经？

8月1日，国内媒体刊发《全球不干胶巨头被曝在华贿赂地方官员获警方合同》后，3日，艾利丹尼森美国总部发言人David Frail承认，该公司发现少数员工的可疑行为，在经过调查后随即向美国证交会和司法部报告了这些违法行为。这家美国公司的总部不仅老老实实地向美国证交会主动汇报此事，并且心甘情愿地接受20万美元的处罚。(《重庆晚报》8月10日)

前段时间的“力拓间谍门”还未平息，现在又爆出不干胶巨头“粘”住中国警方。关于不干胶巨头在中国的行贿，笔者阅读了几篇评论，无一例外的都是指责这些外企利用中国对行贿惩处不严的漏洞，大肆干行贿之苟且之事，似乎不是我党干部不坚持原则，主要是外商“太狡猾”。看到这样的论点，真不知道是该为干部们叫“好”，还是对外企拖我干部下水进行“血泪控诉”！？

外商在中国行贿其实已经不是什么新闻了，当年朗讯行贿中国电信企业，西门子行贿有关部门获取合同等，早已被捅出来。行贿的外企都无一例外被所在国的有关部门进行了严惩，参与人员因此被丢掉工作。令人吃惊的是，受牵连的中国企业和有关政府人员，毫发无损，一点都不受事件的影响。我们在感叹外企敢于在中国行贿时，更惊叹那些收受贿赂的中方人员，为什么总能在“金钟罩铁布衫”的保护下全身而退？

我们仅仅把眼光盯在外企行贿处罚不力上，其实应该深层次的反思：西门子、朗讯、力拓等外企，为什么不敢在总部所在国进行行贿？为什么这些外企来到中国就敢于越轨行贿？是什么原因促使他们在行贿中国行贿如鱼得水？把这些问题的根源弄清楚了，才能抓住外企行贿的七寸，有效遏制外企的金弹攻击。盯在对外企行贿处罚不力上，不过是惊了几个小鬼，却放走了盖世大魔头。

国外对于企业行贿的处罚其实很值得中国借鉴。在国外，企业一旦通过行贿获得利益，除了按违反公平交易的有关法律对企业进行惩处外，企业行贿的当事人一般都是以巨额罚款可以抵罪。如果行贿者愿意站出来以“污点证人”对受贿者进行指正，行贿者可以减轻或者免除刑事处罚。然而对于那些受贿者，法律的惩处是根本没有商量的余地，只要查证受贿属实，必将严惩不贷，决不手软。国外对行贿者的从轻处罚，对受贿者从重的原则，使得那些受贿者不得不考虑自己所面临的严重后果和风险成本。

中国对于行贿和受贿采取对等的制裁原则，表面上看似体现了法律的对等公平，却容易让行贿人和受贿人形成攻守联盟，根本查不出问题的核心，最终不了了之。很多贪官污吏的财产来源不明，实际上不是这些财产来源不明，而是中国法律缺乏对“污点证人”的保护机制，那些行贿者就不敢站出来指证。法律的缺失，造就了那些贪官的巨额财产来源不明，为贪官受到更严厉的处罚架起了一堵法制保护墙。

不干胶巨头在中国的行贿，媒体上的评论几乎一边倒的指责对这些外企行贿处罚不力，试问，中国对那些受贿者处罚到位了吗？当年接受朗讯贿赂的电信企业的领导，现在不还在高位吗？谁能动得了他们的毫毛？西门子东窗事发，中国又有几人倒台？没有，一个都没有！这简直是中国司法的奇耻大辱。这些行贿的企业在其所在国受到了应有的制裁，而我们那些接受贿赂的人，他们受到了制裁吗？

外商初来中国，他们并不懂得靠行贿去获得市场，恰恰就是中国特殊的政治生态环境和司法的弊端，让这些外来和尚迅速学会了念“中国经”，并且快速超过了他们的中国师傅。90年代后期，笔者和一外企老总交流，谈到中国政府的办事效率时，那位老总诡异的说：“很多人抱怨中国政府办事效率低，其实中国政府的办事效率是我到过的国家办事效率最高的，原因就在于杯中的酒。”十年过去了，现在回想起那位老总的话，不由感慨：觥筹交错的背后，原来还有一笔来源不明的“财”。

外商在中国行贿，抡起板子猛打外商，不能说是打错人，但至少模糊了方向，没有打到真正应该挨板子的人。正是因为方向的不对，才有了那些受贿者的肆无忌惮。

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