汽车如此“以旧换新”实属“脑残”

本报执行总编  朱勤兵

从8月10日起，汽车和家电以旧换新政策正式启动。

据财政部、商务部等部委联合下发的《汽车以旧换新实施办法》规定，在2009年6月1日到2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微型载货车和中型出租载客车、使用不到12年的老旧中轻型载货车和中型载客车(不含出租车)以及提前报废的各类“黄标车”等，根据报废车型可以享受3000元到6000元不等的补贴。该补贴办法将与此前的黄标车补贴办法并行，消费者可以任选其一。

不过，笔者认为，此种汽车以旧换新政策补贴标准力度较小，对汽车消费者的实际吸引力实在有限，如果按此标准“以旧换新”，对于家用车主来说可以谓之实属“脑残”行为。

补贴政策对汽车消费不会有拉动效果

今年5月份，国务院通过决议，要进一步加大对老旧汽车报废更新补贴的力度，希望在一定程度上推动汽车消费市场。中央财政的补贴资金从10亿元增加到50亿元，享受“以旧换新”优惠的汽车全面扩大至商用车领域。按照国家政策，每辆旧汽车换购时可以获得3000 元-6000元的补贴，而1.6升排量以下汽车因为在购买时享受了购置税减半的政策，因此不再享受换购补贴。北京目前在淘汰黄标车的工作中已经启动了补贴的办法，每辆车的补贴标准从500元到2.2万元不等。对于北京的车主来说，汽车以旧换新可以在两种补贴方式中任选其一。

但是，实际操作中基本不会有人以此种方式“以旧换新”。以一辆2001年产的富康车为例，从回收到换新补贴一个流程下来，车主可能才得到6000元的补贴款，而直接将旧车卖到二手车市场，售价大概在1万元以上。一款1998年的奥迪，在二手车市场上至少能卖2万元至3万元左右，但“以旧换新”最多只能拿到6000元。有车主甚至表示，报废的旧车卖废铁还可以卖几千元，痛陈国家的补贴政策没有诱惑力。

同时难以令消费者接受的是手续问题，在二手市场上，卖了旧车直接可以拿到钱，就马上能买新车。如果汽车“以旧换新”手续繁琐，那就还不如先卖掉再买新车来得痛快。

例如今年以来，上海正常报废的车辆在7130辆。6月1日上海以旧换新地方政策实施后至8月，报废车辆为1541辆。业内人士预计，其中有800多辆汽车可申请享受国家补贴。但是，截至8月7日，在427辆获得地方补贴的老旧车辆中，只有11辆车选择了报废方式。

国外补贴政策为何效果奇佳

据国外媒体报道，美国交通部公布的数据显示，政府“旧车换现金”(cash for clunkers)计划的汽车销量超过18万辆。美国政府迄今为该计划支出的补贴总计7.752亿美元。根据这一总额10亿美元的计划，如果美国驾车者以高油耗的旧车换取更加节能的新车，则将获得3500美元到4500美元的补贴。购车者需要将每加仑燃油行驶里程低于18英里的旧车置换为行驶里程超过22英里的新车。如果燃油经济性比最低标准高出4英里，则购车者可获3500美元优惠券；高出10英里可获4500美元优惠券。由于补贴资金即将耗尽，美国政府希望国会批准向该计划增加注资。美国众议院刚刚批准了一项紧急提案，将向“旧车换现金”计划注入20亿美元的额外资金。

据了解，为应对消费困境，德国也推行了“以旧换新”补贴政策，对回收9年以上车龄的旧车并购买新型节能汽车给予2500欧元（约相当于2.43万元人民币）的“以旧换新”补贴。这项政策同样刺激德国汽车销售增幅累计达40%。意大利政府对购买电动汽车、小排量汽车等给予奖励，合计可高达每辆车5000欧元（约相当于4.85万元人民币）。

家用轿车不能从“以旧换新”受益

目前看来，中国的“以旧换新”主要是针对商用车和微型车，而非家用轿车，受益者仅局限于小商贩和运输公司经营者等个体户。此外，中国的“以旧换新”项目规定了车辆报废年限，对很多车型来说并不划算。不少老旧汽车的车主，选择了在市场进行交易，他们认为，相对于最高6000元的补贴来说，直接交易相对更为划算。

但是，如果各地的实施细则与国家汽车以旧换新政策如果能够并用，对消费者进行双重补贴，那还是较有吸引力的。

上海早在6月1日就实施了地方鼓励老旧汽车淘汰更新补贴政策，上海市商务委就明确表示这一地方政策能和国家汽车以旧换新政策同时享受。只要车辆同时符合这两项政策的条件，就可分别提出补贴申请。据悉，上海地方政策的补贴标准在3500元至7500元之间，虽然与国家标准有所不同，但两者平均补贴都在5000元左右。上海市商务委透露，预计符合条件者平均可获1万元左右补贴。但上海市商务委有关负责人坦言，可获双重补贴的车辆不会很多。因为要符合旧车选择报废、新车要购买国Ⅳ标准车辆，同时符合国家各项具体标准这三项条件。8月份以来，上海每天可收到19辆申请地方补贴的老旧车，是6月份时半个月的总量。全市已有1700多位车主领取了申请表，希望淘汰老旧车，购买新车。

汽车以旧换新不仅只利于环保，汽车消费后再进行回收已经是国际上一种新趋势，它将对汽车产业链发展及流通业新内涵起到有力推动。但现有的政策明显倾向于商用汽车，力度最重要的关键点并非作用在家用轿车市场上，家用消费者对这样的政策是不会买账的。