台湾“行政院”8月20日宣布，22日至24日台湾将为“莫拉克”灾难死者下半旗。同时，“行政院”还讨论通过了为了《莫拉克台风灾后重建特别条例草案》，辟出1000亿元新台币作为救灾重建特别预算。

目前，台湾官方统计结果称当地有141人死于“莫拉克”台风及其引起的洪灾和泥石流等次生灾害。统计还显示目前有440人失踪，这些人多数是被泥石流掩埋，相信几乎没有生还希望。而据台湾中央灾害应变中心公布的数据，“莫拉克”台风给台湾农林渔牧业造成超过134.5亿元新台币的经济损失，其中屏东、台南、高雄和嘉义损失最为严重。台湾“行政院长”刘兆玄表示，救灾目前已逐渐从抢救期进入安置与重建期的交接阶段。他说，灾区重建计划应该包括基础建设重建、家园重建和灾区区域产业重建等内容，以保证受灾区重建后可以成为更适合人居住、更好的地方。

目前美国运输船只以及直升飞机仍在台湾协助救灾工作，日本救援队在8月21日抵达台湾。而大陆运往台湾屏东县佳冬乡的组合板房被拒绝接受事件也有新的进展。由于屏东县佳冬乡长赖宪和质疑大陆首批提供台湾的100间组合屋得等待检测通过，才能全面启用，但大陆国台办发言人范丽青与生产组合屋的公司“雅致集成房屋”均否认组合屋甲醛超标；佳冬乡8月20日搭建了两座板房，并由台湾环保署人员检测室内空气质量。赖宪和表示，如果8月22日环保署公布检测结果为合格，当地就会将组合板房全部搭设，开放给登记的灾民进住。佳冬乡目前有300户灾民登记需要提供临时房屋，除大陆提供的100个组合板房外，佳冬乡公所还通过国际扶轮社得到150个组合板房。台湾问题专家、美国里士满大学政治系副教授暨系主任王维正认为，组合屋事件在更深层面上，反应出两岸的互信不够。“虽然大陆过去输出的物品确实有安全上的顾虑，但这件事很明显暴露出双方互信有加强的必要。”

除了组合屋外，大陆各地也纷纷举办捐款活动，包括四川地震受灾区。王维正说，与台湾921地震后中国大陆的反应相比，大陆对八八水灾的反应在很多方面都好很多；“第一，大陆这次没有阻止国际其他国家对台湾的救灾，第二，由于台湾去年四川大地震时也捐出很多物资和爱心，所以大陆的捐款或物资也来得相当快，而且相当慷慨，所以台湾人民应该给他们一些赞许。”王维正说。为了台湾赈灾，大陆6家卫视频道还联合主办了题为“跨越海峡的爱心——援助台湾受灾同胞”的赈灾晚会，由明星担任接线员，接受社会捐赠。

但是，因为救灾体系又乱又慢，加上马、刘政府官员频频出错，台湾如今已是民怨高涨；民众的责难，已形同另一波巨大的土石流，排山倒海地向马刘政府扑来，因此马英九宣布，将调查在救灾过程中，失职官员的行政责任与政治责任，并且将会在九月初公布惩处结果。于是，台湾政坛开始陷入一场人事斗争的漩涡中。

第一个为救灾混乱而提出辞呈的是“外交部次长”夏立言。夏立言因为救灾期间，发出婉拒国际救援的电报，而负起政治责任提出辞呈，想为这件争议划下停损点，但由于“外交部”曾经二度征询过消防署需求，消防署均回复没有必要，所以真正的责任归属尚未明朗，仍然难以平息舆论批评。更何况，光是一个“外交部次长”下台，绝对没有办法平息排山倒海的民怨，因此，台湾政坛目前的气氛是，所有官员开始忐忑不安，怕出错、怕成为代罪羔羊、得拚命找理由辩解，而更加忙乱的，恐怕是马英九的核心幕僚了。因为他们除了要开始厘清救灾体系混乱、错误的责任归属之外，还得试探舆论的反应，所以最近几天，每天都有不同的报纸出现不具名的党政高层透露，哪一个部会的首长要下台，而且所点名的部会都不一样，目的就是在测试，到底这个停损点，范围要多大？要高到什么层级？于是这段期间，官员们除了得自保之外，还得防范有人趁机打小报告、有人爆料，因为在民怨已然沸腾的当头，一些本来看起来无关痛养的小事，也往往会形成另一场更具杀伤力的政治风暴。

比如“国策顾问”林火旺在电视节目中，点名行“行政院院长”、“副院长”、“秘书长”三位高层在救灾如火如荼时，跑去理头发、吃大餐，完全无法苦民所苦；“行政院秘书长”薛香川气愤地打电话到电视台说，“八月八日那天是父亲节！我去吃一顿饭，很过份吗？！”；还不断强调他当天是自己开车到行政院去上班，忙到晚上五、六点才去吃那顿饭，言下之意是当天是周末，他不但加班，且没有用公家资源叫司机送他上下班。但这些话听在所有民众耳里，觉得备加刺耳。因为8月8日正是暴雨成灾的第一天，南部许多地方失联、救援部队赶不进去，民众急得打电话到电视台求救，正是中央灾害应变中心最忙乱的时候，而在那一天，许多灾民失去了父亲，薛香川这种心态又如何能够感受到灾民的伤痛！

马英九已强烈地感受到外界的责难，因此在中外记者会上，他完全地谦卑，试图恢复人民对他的信赖。

对于水灾对未来台湾政局发展的影响，岛内绿营专家学者普遍认为，虽会对蓝绿板块造成影响，但变化不会太大；受灾区多是绿营执政县市，蓝绿都占不了便宜。分析认为，这次危机考验，虽然让马团队被看破手脚，也流失部分浅蓝选票，但是蓝营基本盘还在，加上单一选区选制影响，不至于影响马2012连任之路。而马的“神圣光环”不再，对台湾民众来说，回归原点审视政治人物能力，有其正面意义。

风灾重挫马英九的民望，甚至对他2012年的连任总统造成影响，根据台湾政治大学“未来事件交易所”所做的预测，马英九2012年连任总统的机率已较风灾前降低了近10％。“未来事件交易所”由政大预测市场研究中心与中央研究院合作建立，该交易所类似一个“期货市场”，常以政治人物做为交易标的，如去年总统大选该所曾预测马英九当选，得票率约65％，相当准确。

该所从今年4月起针对“马英九是否会连任2012年总统”供网民下注预测，日前有3.2万注，交易平均价格为51.9元，相较8月6日风灾前的61.6，下跌了近一成。天灾很难避免，有天灾就有人员的死亡和财物的损失，特别是灾难家属会有情绪性的反应，都是很容易理解的。至今为止，包括外交部次长夏立言、国防部长陈肇敏、行政院秘书长薛香川、水利署长陈申贤、国策顾问林火旺都已请辞，使得马政府对外得面对不满的民众，对内得处理人事危机。如果内阁改组，好处就是给一般民众一个气象一新、力图改革的印象，换一批新人上来，比较有才能、比较能沟通，会有新人新气象，或许能给民众不同的观感。坏处是，因为目前是国民党执政，有可能会提前牵动卡位和政治角逐的局面。

政府处理事情不尽人意，等于让民进党抓到把柄。王维正说，在野党的批评可以理解，在野党的职责就是监督和批评执政党，中外皆然，政府失职的部分在野党有职责指出做得不周到的地方，这次一般民众对政府的表现感到不满意，在野党拿出来做文章，这是能理解的事。但部分猛烈批评就有些吹毛求疵。而吹毛求疵，对救灾没有什么实际的帮助。灾情虽的确使蓝营内部发生震荡，但绿营不见得因此得利。

香港凤凰电视台著名记者闾丘露薇撰文说，在批评马政府的无能的时候,同时也让大陆看到了台湾的民主和自由。有些人说正是所谓的“民主”，救灾效率才会如此的低下，但忘记了，如果不是因为民主所带来的言论自由和公民意识的提升，这些批评声浪完全就可以被压制的，甚至可以被当成“颠覆国家政权”的罪犯关进大牢。去年四川地震中，质疑和追问校舍“豆腐渣”的民众，就有人至今还被关在牢房里。台湾，当民众因为政府的错误政策和低下的效率而受苦的时候,他们就可以大声说出来的.甚至可以当着“总统”的面予以责难。

天灾不是时时刻刻都有，但专制集权却可以时时刻刻剥夺民众的权利。闾丘露薇说，“小林村的村民看到马英九的出现,不是感激,不是感动,而是声嘶力竭的批评。他们敢于这样做，是因为他们的手里面握着选票，选出来的政府是应该为人民服务，接受人民监督的”。

而台湾的媒体也不遗余力的批评政府和政府官员做的不好的地方。台湾媒体，特别蓝营媒体，这次也对马政府开火，而不是吹捧国民党“伟大、光荣、正确”，去“正确引导舆论”。它们正是站在台湾人民的立场上而不是站在党的立场上，要求和推动媒政府和官员不得不把工作做得更好。而且，台湾媒体总是坚持自己的立场和特色，不搞“舆论一律”。比如同一个电视台，前天还在用美国CNN的网络调查来证明马英九“应该下台”，今天已经在批评外国媒体的越俎代庖和“帝国主义思维”。闾丘露薇说，如果没有具有批判精神的媒体,对与权力就是一种纵容，受害的最终还是人民。

闾丘露薇还说，更为突出的，是这次水灾当中，台湾公民社会的力量之优越。台湾的民间组织和个人,透过网路和非政府组织，迅速有效的担当起救灾的工作。而事实上，没有一个地方，在灾难发生之后，可以只依靠政府。去年汶川地震中，非政府组织和志愿者们，同样在救灾阶段，起到了关键有效的作用。一个有序的公民社会,公民意识以及公民组织可以弥补政府功能的不足。然而，大陆在今年，却有百般限制和打击非政府民间组织。

所有这些，台湾在华人社会当中起着示范作用。而丘立本先生还用台湾为例，展示了人民如何最终拥有“免于恐惧的自由”。因为要争取到这种自由，却往往先要经过“没有恐惧的自由”的恐惧。大陆，大概正在经历这些恐惧。闾丘露薇说，但这些恐惧，终将要被前仆后继的民主运动所粉碎。台湾在民主化的进程中平反了这一切；昔日的政治犯成为今日被尊敬和追念的人物。他们坐过的冤狱，都获得国家赔偿；他们所受过的侮辱，都已被洗涮。

尤其是台湾的司法体系，虽然还不完美，但却能够将前“总统”陈水扁送进大牢。而他，却曾为台湾的民主进程作出过贡献，也还是卸任“国家元首”，但只要他涉嫌犯罪，就不存在“将功折罪”、“党内处理”的问题；司法体制更不会对他的罪孽装做看不见。而且，台湾司法上很重视体现程序的正确。

所有这些，在这次天灾面前，台湾的优势都一一被展现了出来。现在，台湾政府在8月22日至24日为“莫拉克”灾难死者下半旗哀悼，表现出当局对死去灾民的敬重和缅怀，更表现出当局对台湾百姓的畏惧与依赖。

那么，从这个意义上来说，下半旗能否恢复人民对马英九信赖，已经变的非常不重要。因为，台湾的体制和制度已经决定，权力掌握在人民手中，马英九干得好，就可以继续“当牛作马”；否则，人民就可以让他下台滚蛋。一个优秀的体制，远远比一个优秀的领导人重要。

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