教育部近日出台了《中小学班主任工作规定》。
　　规定中的一条，是关于班主任的权利。这一条引起了广泛的注意。媒体报道说，教育部规定班主任有权批评学生。我以为这是媒体报道在故作惊奇。看《中小学班主任工作规定》，里面第十六条确为“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。
　　我想，现在不是什么事情都要讲章程的么，作为一个规范性文件，有这么一条明文规定，也不能说就有什么问题。以前没有《班主任工作规定》，现在有了，第一次有，那么，自然要写得全面，写上班主任对学生有批评权，不可谓反常，也不代表在此之前班主任就没有批评学生的权利。问题是何谓“适当方式”，比较模糊，一旦有事，方式适当不适当，恐怕又会争执不已。
　　不过，看了教育部就此规定进行的答疑，我觉得事情反倒奇怪了，原来，教育部是把“班主任对学生有批评权”作为一大亮点来看的。教育部答疑称规定有四大点，一是明确了班主任工作量，二是明确了班主任经济待遇，三是保证了班主任教育学生的权利，四是强调了班主任在学校的重要地位。这就相当于说，教育部认为班主任批评教育学生，这在以前确实未获保证，它不属一项权利，而直到这个规定才算是有了。
　　这真是旷古未闻的新鲜说法。自有教育以来，古今中外，教师对学生传道授业、教书育人，有赞赏，有纠弹，有表扬，有批评，都是正常。至于何谓“适当方式”，自是各有差别，因时而异，因不同社会认知环境而定。例如，让学生“滚出教室去”，或者对学生打竹鞭，这在过去可能是允许的，在现在则不被认为“适当”。 但教师批评权在教育中允许存在，乃至必然存在，并无疑义。
　　现在，经教育部一答疑，反倒是教师的批评权有问题了。当然，教育部说的是这种情况，“在我们强调尊重学生、维护学生权利的今天，一些地方和学校也出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象”，认为新的规定使班主任在教育学生过程中“不再缩手缩脚”。但是，尊重学生、维护学生权利，过去和现在，都并不冲突于班主任批评学生的权利，而只会冲突于那些有害学生权利的批评方式，例如侮辱人格的方式、损害身体的方式等等。而规定出台以后，班主任也不可能因为一条规定拥有损害学生权利的批评权。何况，《中小学班主任工作规定》明确了班主任可采用适当方式批评学生，这是不是说其他教师就没有权利批评学生了啊？
　　今天可能确有教师放任学生的现象，但原因到底是什么呢？是责任心下降、教育之道走偏、班主任劳动未获承认、教师待遇低下，还是学校基本治安秩序都无法维持，原本需要仔细寻找。教育部却一语将放任学生的现象，与现在强调“维护学生权利”挂勾，从而得出维护了学生权利，班主任缩头缩脚的结论。这种将学生权利与班主任权利对立起来的思维，是“适当”的吗？是不是说，班主任权利保证了，学生权利就要缩减一些？
　　学生与教师，各有正当权利，这些权利是否有冲突，以及冲突有多大，请不要信口而说。我看已经有人在说，“班主任权利加强，能够采取适当方式批评教育学生，这对学生是一种震慑”，并担心别的科任老师得不到这种“震慑权”。——看看，批评权都被理解成什么了，这里面体现的思维与教育部说法相当，都是把学生权利与班主任权利对立起来。
　　                                          2009-8-24

题外话：

　　1、印发
    规范的表述，出台这个规定的行为被叫做“印发”。我不知“印发”与制定、发布、颁行等等在什么区别。我想，印发是一种行为，指印刷并且发送，这是上级对下级的信息活动。一个规定的启用，为什么被叫做“印发”，而不叫“实施”或者“颁行”？这当然是一个细节问题，无足纠缠。
　　2、目中无社会
    这个规定说，“本规定自发布之日起施行”，教育部网站上，文件印发日期是2009年8月12 日，这就是说，已经执行了十几天。但奇怪的是，一个全国中小学都将要执行的规定，教育部是作为一个通知来下发，印发和通知的对象是各省市自治区教育厅，而不是公开发布给各学校和社会，而且《中小学班主任工作规定》是作为通知的一个附件出现的。
　　大概，这是文件的通常做法。政府部门管理社会，却永远似乎目中无社会，而只要对其下属的权力部门发布文件。而社会管理的规程，永远不是正文，它只是一个附带的文件而已。这反映了部门权力运行的中国特色。当然，这也是细节问题，无足纠缠。
　　3、喊话
    我看到，这个规定虽然是向各省市自治区教育厅印发，但各省市自治区并未表示是否接到通知，非通知接收者的媒体和社会舆论，却对教育部通知很感兴趣。可见，教育部虽然没有直接与社会说话，社会作为权力作用的承受者，却是不得不向权力部门喊话的。