稽查问题扎堆在所得税税务部门难辞其咎

李宁

上半年掀起的大型企业集团税收稽查风暴已“初战告捷”，首批24家进行自查的大型企业集团中有12家被国税总局抽查出问题，其中10家为金融类企业，2家为发电企业。其中，CBN记者获悉，首批被查出问题的12家企业，问题包括个人所得税和企业所得税等多方面。（第一财经日报8月26日）

   在今年财政收支压力下，国家税务总局采取的挖潜增收诸多措施中，其中的一项就是对大型企业的税务检查。从目前报道来看，检查取得了一定的成绩。不过，在笔者看来，在挖潜增收的同时，通过暴露出的问题，给我们税务部门是一个警示和反思的机会，为什么大型企业问题扎堆在所得税领域，包括个人所得税和企业所得税两个税种。这个原因值得税务部门思考。

我们知道，在以上两个税种中，所牵扯的财务会计知识最多，也是税务部门业务管理难度最大的两个税种，这两个税种所牵扯的企业财务报表也最复杂，所涉及的财税方面的政策也最多，而且随时都在变化，因此核算难度很大，导致大多数偷逃税款集中在所得税领域。这样，要求税务部门的工作人员要有较高的业务素质和经验积累，才能在大型企业的管理中游刃有余，不会被大型企业所牵着鼻子走。但是，由于税务部门较高素质的财务会计人员较少，业务素质不能像大型企业的财务会计和涉税会计那样强，导致他们对于所得税核查本身力量不够硬，特别是基层税务机关和税收管理员，他们在审核报表的时候大多不能发现深层次的问题，使得企业会计如何做账，特别是所得税方面的账务，税务人员都不能很好的监督管理，进企业检查的时候又由于业务的生疏或者与企业会计相比不如人家而束手束脚。这样久而久之，形成了大型企业的税务问题集中扎堆在所得税领域的现象。因此，加大税务机关所得税管理队伍的建设，加强税务人员所得税知识和核算能力建设，是减少所得税流失的主要途径。

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