公民之声!
“公民社会”源于一点一滴的努力
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2009-08-28 10:29:38 编辑 删除

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                   三人行,必有我师焉。

                    季小岚  (转载需注明文章出处)
 

     两千多年前,孔子曰:三人行,必有我师焉。意思是想让我们谦虚,多向别人学习。可是两千年后,我们却以中华文明乃世界“泱泱大国”自居。1840年,我们比欧洲已经落后了一级文明世界,自己依然浑然不知,待到英国坚船利炮打得20万八旗兵和60万绿营兵找不着北的时候,我们的道光皇帝才慌忙旁问:“英吉利位在何方?周围几许?”仗是打败了,但“自傲的气”依然不服:红毛子的洋枪洋炮只不过是一些“奇技淫器”而已,不登大雅之堂,那里有我五千年堂堂华夏文明辉煌无比。到了后来,挨打的次数多了,屁疼之余,方有所松动:洋器也许是个好玩意,不如“中学为体,西学为用”。此时虽然承认西方人在技术上比我们高明一些,但在“辉煌文化”方面则远远落后于我们的博大精深。物质上,学习人家一点皮毛;精神文化上,依然延续老祖宗的旧一套。于是,不伦不类的经济改革开放,到最后注定是一场失败——1894年在万民庆贺慈喜老佛爷60岁大寿的喧闹声中,我们的海、陆军被东洋岛国日本打得一败涂地。

   今年又是一个60岁大寿的日子,今天依然继续重复着“中学为体,西学为用”不伦不类的故事。物质上,学习人家一点皮毛;其他方面依然故我。“现代文明”是一个物质、精神的综合体,求其一面,舍弃另一面,结果只能是一个畸形的社会怪物。今天,我们切不说和欧美公民社会相比,就连亚洲近邻都令我们汗颜。

                   一、菲律宾

   20世纪八十年代菲律宾诞生了阿基诺夫人,阿基诺夫人在菲律宾人民的支持下,赶跑了独裁菲律宾20多年的马科斯,阿基诺夫人成为菲律宾民选的总统后,下令每周末开放总统府,任何一位国民在这一天都可以自由出入总统府。当年我在一份杂志上看到阿基诺夫人在总统府花园自由的和来访民众交谈,那融洽气氛好生让人羡慕。不像有些野蛮国度,下面一个县长或乡长就可以动不动把上访者关进精神病院。唉,两者也实在相差太远了。看来,我们还是要虚心学习人家菲律宾官方对民开放的气度。

                    二、印度

   我们经常听到有一部分中国人从“物质主义”立场出发嘲笑印度人的落后。可是人家印度却从几十年前就开始实行“全民免费医疗制度”,一位新华社记者在印度采访时生病了,便到印度公立医院看病,结果人家印度医生告诉他“在这里,检查,取药都不要钱,全都是免费的”,中国记者听了半信半疑,检查之后去取药果然不需要付钱,也不要任何证明手续之类的东西。印度1947年独立之后,一直就坚持“民/主立国”,服务大众是一个国家的首要目的。当年许多中国人嘲笑印度人奉行的“非暴力抵抗运动”,讥笑那简直是一种小脚女人的作法,不暴力怎么能赶走英国殖民统治呢?难道统治者会相信小羊羔的眼泪?于是我们中国人始终坚持“枪杆子里出政权”。结果真应里某个人的话“依靠暴力打倒一个旧暴力政权,得到的将是一个新暴力政权”。印度人追求一点一滴的解放,终于也迎来了民族的独立和民众的自由。我们在2002年才开始减免农民的农业税,人家印度早在几十年前就已经开始对农民进行大幅度补贴,对农民的化肥、材油等一律实行半价……看来,我们还是要学习人家印度政府以服务大众为本的体制运作。

                  三、泰国

    20世纪70年代初泰国人民经过一番长期的民主斗争,推翻了军人独裁统治,实现了多党民主政治,跟随世界主流踏进“公民社会”。 2001年大选,以他信为首的泰爱泰党提出包括“三年缓债”、“乡村基金”和“三十铢治百病”计划在内的三项主要针对农村中下层选民的“草根政策”施政措施,并当选成功。

     他信于2001年2月执政后,在财政严重吃紧的困境下,坚持落实了竞选承诺(这就是民主选举的良性机制所在)。第一:“三年缓债”计划的推出,允许贷款额在10万泰铢以内的农村债务人延缓三年还债,并免除三年内的利息。据统计,截至2004年4月,泰国共有约230万农村债务人从该计划中受益,债务金额530亿泰铢(约合106亿元人民币);减免债务的有113.8万件,债务总额412.9亿泰铢(约合82亿元人民币);第二:“乡村基金”计划的启动,由政府从财政预算中划拨种子基金,在全国各地建立小规模的乡村基金,以信贷方式支持农业技术改造、特产品加工等项目。据统计,截至2003年7月,泰国已登记注册乡村基金74589个,拨付资金743.89亿泰铢(约合148亿元人民币),目标达成率近99%;第三:“三十铢治百病”计划,根据计划规定,泰国公民只需前往指定的社区卫生中心登记并领取保险卡,即可成为计划受益人,每次就诊时只需交纳30泰铢(约合6元人民币),即可获得基本的医疗服务和药品,而且月收入低于2800泰铢(约合580元人民币)的还可申请免交。“三十铢治百病”计划面向除国家公务员和企业正式职工之外的所有泰国公民,覆盖面约为总人口的96%,从而初步改变了长期以来泰国农村地区缺乏医疗保障体系的困境——不知道我们中国什么时候才能实现“6元人民币可看百病”?除以上三项政策措施之外,他信执政期间还相继推出“一村一产品”的农村产业发展计划,以及包括“仁爱住宅”、“仁爱意外保险”、“仁爱电能”、“仁爱电脑”、“仁爱计程车”在内的“仁爱系列计划”。他信所奉行的“草根政策”初步扭转了长期以来泰国政府“重城市,轻农村”的政策倾向——把占人口80%的农民视为下等人是公民社会的最大耻辱。

   虽然,泰国国王和军队等特殊利益集团暂时终结了他信把“国家利益大规模向民众转移”的计划,不过大部分人都相信:有几十年民主基础的泰国,要不了多久,就会重新恢复民主正常秩序。

                   四、越南

    越南和我们一样是一个社会主义国家,他的经济改革起于20世纪90年代,比我们晚了十年。不过人家越南人很快就意识到:单纯地依靠“经济改革”一条腿走路,实在是一种蹩脚的作法。所以越南很快就开始了政治改革的大胆尝试:一、早在好几年前,越南就已经实现了国家主席、总书记、国会主席、政府总理等所以职务全部实行“差额选举”;二、从1992年起,越南国会代表由间接选举改为直接选举,越共总书记农德孟和国会主席阮富仲分别在各自的选区带头会见选民,和选民倾心交谈;三、推行党内“质询制度”,中央委员可以对包括总书记在内的所有高层领导提出质询,也可以对中央政治局、中央书记处、中央检查委员会集体提出质询,直到得到满意的答复;四、推行国会“质询制度”,越南法律规定,国会代表有直接质询官员的权力,在国会开会期间,人大代表们可以就某些问题直接质询相关政府、高检或高法官员,其过程全部现场直播,普通百姓可以在电视上看到代表与官员面对面的质询。

      

            越南5000万选民直选国会代表

  越南的国会选举作法是,把全国分成若干个选区,假定一个选区选3个代表,有5个候选人,那么要淘汰2个。在直选过程中,许多有问题的官员纷纷落马。原来越南外交部的一个副部长,有人举报他有三栋别墅,还有原越南广播电台台长因为涉嫌支持黑社会,越南高检院的一个副院长因为经济问题,某个省的副书记因为假学历,结果在竞选中都纷纷露出马脚,选举在败北。都些是在选举过程中被群众揭露出来的啊,那些选民和他们住一个社区,肯定是非常互相了解的,这就证明了“民/主是就好的监督”。

  2006年4月召开的越共十大实现了差额选举党的总书记。

           总书记候选人  农德孟和阮明哲 

    越南人民积极稳妥的政治改革,赢得了世人的尊敬和好评。良好的政治改革,使越南赢得了一个比较稳定的社会环境,社会矛盾在政治改良中得到化解,使社会释放出巨大的真实生产力。十多年来,越南经济的增长令全球瞩目。越南已经不是当初人们印象中那个贫穷的国家,而是新兴市场中的超新星,其经济正蒸蒸日上,成为“未来五国”(越南、印度尼西亚、南非、土耳其和阿根廷)之首。

 

    实在令老大帝国汗颜,这么多的小兄弟一不小心都成为我们的老师了。也许有人会把这一切的错都归功于“我们拥有的是世界上最大的旧冰山”,最大的旧冰山肯定是要比小冰山融化的慢得多。在最大的旧冰山下面,阿基诺夫人、金大钟以及成长阿基诺夫人和金大钟的坚实觉醒民众基础,都是不易产生的。我们需要有一场思想启蒙运/动,我们需要成长出一批新国民,来打破僵局,探寻我们自己的公民社会之路。  

   古人尚知,三人行,必有我师。难道今人不如古人乎?知学则进,不学则退。人类社会大家庭就是一个互相学习、互相进步的大天地。

     

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