当前，极少数地方或机关单位的“一把手”因为缺乏坚强有力的监督，特别是缺乏来自于人民群众的外部监督和新闻媒介的新闻舆论监督、下级对上级的民主监督，导致极少数“一把手”成为事实上的“一霸手”。极少数品德败坏的“一霸手”，在所辖区域一手遮天，为所欲为，胡作非为，演变成贪污腐化的腐败分子和滥用权力的恶官，严重败坏了党和政府的形象，损害了人民的根本利益，却得不到有效查处，这怎不令人痛心？

基于以上原因，当前加强对机关单位“一把手”的监督，势在必行。之所以要加强对机关单位“一把手”的监督，还有另外一个很重要的原因。

机关单位的“一把手”是干什么的？其一个重要职责就是带队伍。如果这个带队伍的人，自己变坏、变恶了，他能带出什么样的队伍？其结局是可想而知的。古人云，“上梁不正下梁歪”。在极少数地方或机关单位，极少数“一把手”不仅自己腐化堕落，变坏，变恶，而且还带坏了一帮人，带领一帮人腐化堕落，变坏，变恶。一个“一把手”变坏，变恶，对人民的危害本来就已经很大了，如果其带领一个群体变坏，变恶，将一帮坏人、恶人“团结”在其周围，以“集体的力量”来危害人民，那么其破坏力岂不是更大？弄不好会成几何数增长。

基于以上所列举的两个原因，我们就必须加强对机关单位“一把手”的监督，否则，人民的根本利益就难以得到有效维护。

如何加强对机关单位“一把手”的监督？仍旧是老生常谈。在坚持抓好上级对下级的层级监督、执纪执法部门的职能监督外，当前尤其要加强下级对上级的民主监督，新闻媒介的新闻舆论监督，以及来自于人民的强有力的外部监督。

加强对机关单位“一把手”的监督，纸上谈兵往往没有多大意义，关键还是在于行动和落实。

（2009年8月30日下午）

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