《南沙自古属中华》系列南沙困局之再反思

发表于 2009-09-06 19:54:36

《南沙自古属中华》系列南沙困局之再反思

南沙群岛越来越“国际化”，已成为国人的一块心病，绕不开，挥不去。
    东南亚诸国对我南沙群岛的侵夺，海内外华夏子孙，纷纷谴责挞伐；热血青年，主张立刻出兵，以武力夺回被侵占岛礁；学者教授，主张从历史和法理入手，让国际社会认同南海诸岛自古就属中国领土；官方则呼吁：主权在我，搁置争议，共同开发。本人认为，这些都不是解决问题的根本办法。盲目出兵，解决不了问题；翻老“黄历”，已没人听；呼吁搁置争议，共同开发，实践证明不过是一厢情愿。目前的南沙，六国七方割据，犬牙交错，纷争加剧，已出现最坏局面。无论武力收复，还是继续漠视迁就下去，都对我十分不利，实为两难。
    面对两难困局，破解之策有没有？
    笔者认为，有。为进一步说明观点，首先要了解造成目前复杂局面的历史原因，找出真正症结之所在。笔者认为，主要原因有以下几个方面：
    1、内战内耗、国家分裂。抗战胜利后，日本撤出南沙，国民政府于1946年派舰队接受了南沙，并在南沙的第一大岛黄山马寺（即太平岛）派驻了军队。其后，战火再燃，国共两党军队在华夏大地展开了你死我活的争雄大战。决战结果，共产党胜，国民党败。胜者在大陆建立人民共和国，败者扛着民国政府旗帜退守台湾。当时中华民族的国家形态十分畸形，大陆中国“六亿神州尽舜尧”，却不是联合国成员；据岛而治的台湾国民政府虽有联合国席位，但名不副实。由于内战，国民党政权实力大挫，防线收缩，除坚守台湾本岛外，只能勉强维持东沙岛、南沙太平岛等几个较大的外岛，对南沙大片海域和数百个岛礁已无法行使看护之责。国家长期分裂，民族内部整合不了，这就给临近南沙的菲、越、马等国以可乘之机。
    2、国人疆土意识淡漠。五、六十年代，在革命理想和政治信念支持下，中国人民爱国情绪空前高涨。政治上，高举反帝、反修两面大旗，在国际关系中，以政治立场站队划线，区别敌我；在军事上，受装备、技术等条件制约，长期采取近海防御战略。由于对边远海疆未予足够重视，不能保证远海疆域的巡逻，使那里的行政区划名存实亡。不仅如此，还出现不了少失误。最具代表性的，是北部湾战略要地夜莺岛（越南称白龙尾岛）。该岛位于北部湾中部，历代均为中国人居住，曾被法国占领，后由民国政府管辖，1955年人民解放军将其解放。鉴于当时国际大环境，中国政府决定支援越南抗击美法，增加其防空能力，于是由周恩来总理出面，把这个岛无私借给越南。毛泽东当时有句名言：“十亿中国人民是越南人民的强大后盾，辽阔的中国领土是越南人民的可靠后方。”结果这一借，便无退还之日。如今，该岛已正式纳入越南版图。这一结局，对世代依存北部湾讨生活的中国渔民是灾难性的，每年渔业损失以数亿元计。靠近大陆本土的夜莺岛如此命运，距离大陆700多海里的南沙群岛就更不用说了。
    回顾建国后的前三十年，我国历经抗美援朝、抗美援越、文化大革命等重大历史事件，由于战争频繁和无休无止的政治运动，国力消耗很大。特别是十年“文革”，其破坏力空前绝后，不仅拉大了与先进国家的距离，还使得自身门户分外空虚。南沙大片国土长期无人守望，怎不流失？这种流失，难道我们自己没有责任？
    3、资源宝地，邻国觊觎。上世纪七十年代，自从得知南中国海储有大量石油后，利益驱使，周围邻国觊觎之心顿起，纷纷圈占岛礁，宣示拥有主权。其中，越南（含南越）从1975年4月到2006年为止，占据了我29个主要岛礁，构成了从南子岛到安婆沙洲长约230海里的岛链区，于90年代初在南威岛建了机场,并设立长沙县。目前驻兵已达1个团规模，约1000人左右。菲律宾从1970年9月起，共占据了我10个岛礁，构成了从北子岛到司令礁约200海里的岛链区，驻兵1个加强营，约500多人。80年代末，他们在中业岛建了机场，使中业岛大大加长，号称南沙最大岛，还宣称成立了卡拉延市。马来西亚从1983年8月起，占据南沙南部的弹丸礁、星光仔礁和南海礁，估计驻军约有200人。90年代中，他们在弹丸礁上修建了飞机跑道，还从本土运来土石扩大其占礁面积，建成了旅游观光景点。
    另外文莱、印尼也占有了部分南沙海域。目前，南沙群岛及其周边海域，外国舰船、飞机往来不断；海面上井架林立，到处飘扬着万国旗帜。
    4、姗姗来迟，只能偏居一隅。对于南沙，我国五、六十年代由于经济落后，无力顾及；七十年代全民头脑发热，烧得“全国山河一片红”，无暇顾及；而七十年代，正是南沙被瓜分的高潮期，我国由于内乱，对此毫无反应，以至错失良机，留下后患。八十年代，我国进入平稳经济建设周期，国家海洋资源开始受到重视。八十年代中期，我国开展南海海洋资源调查，获取了南沙海域的第一手资料。1988年，我国“根据联合国教科文组织的要求”，来到南沙建海洋观测站，同时选点驻军。这时也只能在永暑、赤瓜、华阳、南熏、东门、渚碧、东门6个适淹礁盘上驻扎下来，先搭建简易高脚屋，后改为礁堡工事，但驻兵数量受到了很大限制。
    兵法曰：兵者，贵其形，贵神速也。从时机上看，派兵时间偏晚；从形态看，驻兵位置偏弱；从兵力看，兵力配备偏少。敌我力量对比悬殊，如出现突发战事，敌人有占据大岛、兵力充足、支援方便等局部优势，我方驻守人员依托单薄，防守脆弱，如无及时的支援，十分被动。总之，目前敌我态势不容乐观。
    当然，尽管如此被动，驻兵总比不驻兵好，迈出了第一步，才有第二步，第三步。
    南沙自古属中华，举世公认。但目前割据态势已形成，怎样才能走出目前的困局呢？
    笔者认为，南沙问题，主要应从政治、军事两个方面进行运筹：
    1、不能放任搁置争议，自由开发
    我国政府数百次声明：“钓鱼岛和南沙群岛历来就是中国领土，是无可争议的。”既然主权是无可争议的，却又模糊主权，提出“搁置争议，共同开发”，这就让那些有觊觎之心的国家感觉有了可“操作”空间。于是，他们一方面“诺诺”，另一方面利用其近地之便继续侵占我岛礁，造成军事占领的既成事实。从国际惯例来看，国际法尊重先占为主的原则，谁先占领并实行有效的管理，谁就拥有较大的主导权，就会得到国际法的尊重。我国南沙岛屿被菲律宾、越南、马来西亚等国家占领使用了30多年，时间越长越显被动。不但造成我不能有效开发，还造成中国渔民无法在南沙传统海域正常作业。如果对方继续占领下去，久而久之就会成为一种默许和现实。国际法就会认为我国对这种非法占领的事实已不再表示抗拒，所以就倾向于尊重这样的占领现实。近年每每出现上述国家在南沙新情况，我方多以外交部发言人形式表个态了事，别的什么具体行动都没有，久而久之，人家对我惯用手法已了如指掌，虚实摸得一清二楚。
    再则，“搁置争议，共同开发”的主张，客观上等于授人以柄。既然你提出“搁置争议，共同开发”，人家当然可各说各话，可以与你“共同”，也可以不“共同”，更可以抢先去“开发”，这样“共同”就成了我们的一厢情愿。这么多年来，南海周边国家就是钻了我“搁置争议，共同开发”的空子。
    我国作为一个负责任的大国，提出了“搁置争议，共同开发”主张，主观愿望是好的，但不能因此而被缚住手脚。有口号，更要有行动，这才是真正负责任。为此，我们应对南海相关诸国发出专题照会：再次申明主权在我的立场，如同意我国提出的“搁置争议，共同开发”原则，请坐下来谈条件；如不按我原则擅自行动，将视为对我国领土的侵略，如不立即停止侵略行为，一切后果自负。当然，照会后必须用军事行动说话，做好军事斗争准备，军队应有所作为（见后述）。
    2、尽快建立中沙、南沙海空军基地
    改革开放30年来，得益于经济腾飞，我国军事力量得到了高速发展。有些过去做不到的，现在可以考虑着手做了。譬如，可以不定期到亚丁湾护航；可以考虑建造航母。但要分清轻重缓急。当前最为急迫的，不是前两者，而应是南海问题，军队决策高层不能安于现状，对南沙尴尬局面视而不见。笔者认为，南海连通马六甲海峡、印度洋和波斯湾，是中国（含台湾）的能源大动脉。南海交通线，无论是平时还是战时都要全力确保。有句俗话说的好，家门口的事摆不平，别人家的事少考虑。对南沙出现的问题，我们应有前瞻性，应采取积极防御战略，而不是被动防御。不能耽于安逸，无所作为，不能待出问题临时抱佛脚，坐待事态恶化。果若此，这是当代军人失职，这样会祸及子孙！
    令笔者惊异的是，1988年一批热血军人（也包括笔者）驻兵南沙几个岛礁，20多年过去，除了成立了南沙巡访区，多派了些人外，至今军事建设仍无质的变化。而这期间越军、菲军、马军又各侵占了多个岛礁，并各自建起了机场，战力有了极大提升。
    叹息之余，笔者坚定认为，鉴于目前南沙军事态势，从战略考虑，我军必须考虑在中沙、南沙群岛上建立作战机场，使现有的西沙永兴岛机场与未来的中沙、南沙作战机场连成一线，形成三位一体，使整个南中国海完全在我战机作战半径以内。一旦形成这种军事格局，会一举改变南沙群岛的军事力量对比，不仅大大提高作战时效，也使我南沙驻军对敌军的威慑力随之加强，动摇其军心，从而做到不战而屈人之兵。
    基于上述军事价值，在中沙、南沙修建前进机场，十分必要，也势在必行，这是对无视我“搁置争议，共同开发”主张、背地占我岛礁各方的最有效回应。
    经查，中国中沙群岛大环礁上有两个礁（安定连礁、石塘连礁），面积都在4平方公里以上，海拔只有水下1米的区域，低潮时能露出水面，可依礁建设人工平台式机场。这个位置距离西沙群岛永兴岛仅245公里，距离南沙群岛500公里，具有承前启后作用。南沙永暑礁礁盘较大，又有现存设施，可在此基础上进行扩建机场，难度比在中沙建机场更小。
修建此类前进机场，依我们现有能力，完全可以做到。其技术含量和费用远比建一艘航母少的多，可称之为“不沉的航母”，其实际意义甚至比奢华的多国舰艇阅兵式和劳民伤财的亚丁湾执勤大得多。
    修建前进机场，除了重要的军事价值，政治影响力更为巨大。此举能将我西沙、中沙、南沙、东沙有机整合，连为一体，彼此呼应，从政治上更有力佐证南沙自古属中华的铁的事实。加之南沙最大的岛屿在我中国人（台湾驻军）手中，东沙岛至今也在中国人（台湾驻军）手中，这样中国人从占有大岛总量和控制力上就绝对占优了。只要动了真格的，用实力说话了，他国还有何话说？他们本来就是偷偷摸摸占我的，官司打到联合国都不怕。
    3、尽快开发南沙油气田
    20世纪70年代以前，南海在世界版图上的地位并不显著，但第一次石油危机后，人们发现这里拥有丰富油气资源、被誉为“第二个波斯湾”，由此，这里马上成为世界热点地区。据美国能源信息署估计，南海蕴藏的石油储量在500亿吨以上。
    从文莱开采石油发了财开始，菲、越、马、印尼等国接踵而至。特别是越南后来居上。1975年统一后，越南派兵抢占南沙岛屿，并与前苏联石油公司在该地区联合勘探开采石油资源。据报道：“越南将南沙海域划分为上百个油气开发区面向全球招标。近年，美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国家的石油公司都与越南签订了一系列油气勘探、开采合同，给南沙问题染上了国际色彩。”去年，越南又与美国埃克森—美孚公司达成石油勘测合作协议。其它各国也纷纷与外国石油公司合作，开始疯狂开采南沙地区的油气资源。
    如今，周边国家已在南沙群岛海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，现已投入生产的500余口油气井中，100多口位于我南海断续线内，参与采油的国际石油公司超过200家。
    今年初，马来西亚媒体鼓吹：“一个令中国恐惧的东南亚‘南沙集团’正隐然成型。”5月，几个南海周边国家不约而同向联合国提交了外大陆架划界申请，这一主张暗地得到了美国的支持。美国国会议员吉姆.韦布7月15日的一场听证会上表示，“美国在‘帮助解决’南海争端上可以发挥独特作用。”
    我国是石油生产大国，同时也是石油消费大国。长期以来，我国石油开采主要集中在内陆，从开采成本和作业方便等方面考虑，当然无可厚非。但对即将大面积流失的南海南部油气田，却始终未见有任何积极反应，就连每年备受关注的两会代表也未提相关建议，这就令人费解了。两会上，人们听不到代表们议论南沙问题。人大代表钟南山愤慨地指出，有的代表十分钟发言八分钟歌功颂德。有的更是鸡毛蒜皮，低级智商的问题什么都有。南沙行政上归海南，海南人大代表从未表态。笔者孤陋寡闻，不知军队代表有几个人真正关心南沙的？2008年，有广东人大代表建议加快南沙开发，仔细一听，结果此南沙为广州南沙新区，非南沙群岛！
    小偷、强盗都偷我们的庄稼了，我们不去驱赶，起码也得去抢收庄稼，不能坐视不管、坐而论道啊！这个连草民都懂的朴素道理，有关高层难道不懂吗？
    面对巨大的石油天然气损失，眼下唯一办法是，我们应尽快介入，加入“国际”开采大军，能挽回多少算多少，事不宜迟。国家应强力支持中石油、中石化、中海油等大公司进军南沙，理直气壮去架设钻井平台，从虎狼之口为国家夺回财富，这才叫用行动说话，这样全球华人会扬眉吐气！至于国内有些待上马、待上市的油气田，不妨先放一放，且勿急功近利，内院里的东西丢不了，留给子孙慢慢享用都可以！
    以上三点仅补燃眉，还不能彻底解决南沙问题。下面是关乎中华民族生死攸关的：
    4、加快民族融合，实现战略突围。
    目前，美国除了继续其“反恐”战略外，仍把中国作为主要假想敌。台上忽悠“G2”，台下暗藏杀机。长期以来，战略上从西太平洋第一岛链、第二岛链和南中国海层层围堵封锁中国。目前，中国只有几十枚洲际导弹和几艘战略核潜艇能对美国构成威胁。遏制反遏制，持续了几十年。美国遏制成功了吗？否！中国突破遏制了吗？同样也否！目前双方仍在战略僵持，静待世界力量格局变化。
    中国要想最终突破美国的遏制，只有一条路——尽快实现民族融合。中华民族应尽快形成这样的共识：中国人不打中国人，海峡永久罢战息兵。从维护中华民族的根本利益出发，大陆必须与台湾和平统一。因意识形态分歧过大，暂时统一不了，也要树立一个统一“愿景”，建立军事互信，或形成军事结盟关系，以后逐渐实现中华一统。海峡两岸如继续意识形态对立，继续搞军备竞赛，继续鹬蚌相争、兄弟相煎，正中美国圈套。
    正如日耳曼民族由分裂走向融合一样，中华民族统一是历史潮流，大势所趋。其间，任何党同伐异、任何逆历史潮流而动的人，迟早将被摈弃在漫漫历史的长河中。除了外部带来的灾难，中华民族应具有自我修复的智慧和能力。
    如果大陆和台湾成功实现统一，美国对中国的遏制战略会即刻土崩瓦解，中国随之拥有了西太平洋出海门户，一下子变得海阔天空，前途一片光明！
    两岸融合后的军事力量将如虎添翼，使收复南沙群岛真正进入倒计时！其时，我西沙、中沙、东沙和南沙的作战机场和驻军，将发挥重要作用。海峡两岸中国军人同仇敌忾，并肩作战，定会一扫长期徘徊在祖国南天的阴霾！