一方面煤矿生产的安全问题始终萦绕在国家面前，带血的GDP给我们的发展带来浓浓的阴影，整治煤矿行业一直是国家重点工作；另一方面，上半年经济的持续走低使得煤矿的需求有所下降，整治产能过剩的需要为国家大力整合煤矿资源提供了良好的契机。在这么一个大环境下，今年国家加大了对煤炭行业的整合整治力度，国家安全局表示，将确保今年再关闭减少1000座小煤矿。煤矿大省山西的行业整合力度更是前所未有的：省煤炭工业厅挂牌成立，2598座煤矿将整合至1000，煤炭生产企业规模不得低于300万吨。基本上，小煤矿将被整合，走进历史。

小煤矿走了，一方面是整治产能过剩。但更重要的则是提高煤炭行业的门槛，规范行业生产，优化行业环境，所有的这一切，矛头对准的都是----矿难。中国是煤炭大国，国内煤炭生产量占据世界的37%，同时，矿难频频发生，中国也是世界上矿难最多，死于矿难人数的国家。提高煤炭生产的安全是一个急迫的难题。此次国家以前所未有的力度来整合煤炭行业，重组了大量的小煤矿，可以说是小煤矿走了。那么，矿难会不会跟随小煤矿一起走掉呢。

更多的矿难发生在小煤矿里，这点并没有什么值得怀疑。不过这并不等于全部，今年山西屯兰矿难，造成七十多矿工罹难，而这座煤矿，是一座年生产能力达500万吨的特大型国家重点煤矿。在煤矿安全生产上，无论大煤矿还是小煤矿，都面临同样的安全生产问题，尤其在经济向上运行，煤炭需求量持续高涨的时期，煤炭供不应求，强大的利益驱动带来超负荷的生产甚至是冒险生产。矿难的发生，无论直接原因是瓦斯爆炸还是渗水，很大程度上都与安全措施的不足相关。在中国这么一个能源消耗大国里，煤炭的需求，长期以来都是旺盛的，大量小煤矿的存在也正是旺盛需求的产物，今天，大量的小煤矿被关闭，这难免影响煤炭的产量，造成煤炭供应的下降。随着经济的回暖，煤炭需求的回暖，供应的不足会不会激化一直就存在的冒险生产，这还不好说。而只要生产上存在激进冒险，矿难就不会走。

小煤矿局限于生产能力，资金能力，在安全生产技术上的投入是有限的。不过，就目前来看，国内煤炭生产的一些关键技术并不成熟，譬如瓦斯其他的开发利用等。今年国家三部委颁发的鼓励进口的技术和产品目录里面，有不少就是煤炭行业的生产技术，诸如煤炭液化、地下气化关键设备的设计制造技术；煤层气（瓦斯）勘探及开发利用关键设备的设计制造技术；煤矿中高压大容量移动供电系统的高可靠性、自动化技术等等。这也向外界透露了国内煤炭行业生产技术的窘境。

技术的提高可以大大增加煤炭开采的安全性，但是，国内现在的整体技术水平并不高。譬如瓦斯的开发利用。我们知道，瓦斯的主要成分是一氧化碳和甲烷，这两种都是可燃气体，都具备经济价值，只是受限于开采技术，之前的煤炭生产，通常只能将瓦斯白白抽排掉，但在冒险生产的情况下，煤炭企业往往在抽排未达标的情况下就进行煤炭开采作业，由此埋下了安全隐患。今天我们意识到要变废为宝，更要安全生产，但我们的在科技上却存在差距，并且是整一个行业的差距，而不只是小煤矿才存在。虽然国家加大了对先进技术发展的扶持力度，但科技的进步终究是一个过程，这也就决定了我们没有办法在一个很短的时期内将安全隐患彻底消除。

此外，煤炭行业是一个高利润行业。一些省市的GDP就是依靠煤炭在支撑着的。煤炭行业的整合，对一些省市的财政收入造成了冲击，山西今年上半年的GDP就是负增长的。因此，在这么一种情况下，煤炭资源整合会不会有反弹，还很难下结论。在经济回暖需求上升的情况下，小煤矿会不会死灰复燃也还不得而知。同时在内蒙古，存在着这么一种情况，国有大型煤炭企业一家独大，造成了政府的被动和一些譬如就业的社会问题，为了解决这些问题，据说政府在大力扶持中小企业。因此，当全国小煤矿在背包走人的时候，内蒙古有可能在逆向的路。

一时间，还很难改变煤炭行业的高风险性。这个风险当然不是投资风险，而是生产风险。小煤矿会走，这符合行业发展趋势，符合提高煤炭开采安全的需要。国家会继续推动这一政策，并且随着这一政策的贯彻落实，我们可以期待矿难发生的频率的下降。只不过是在当前的大环境下，要想矿难远离我们，要达到欧美的煤炭生产百万吨死亡率，这还需要一个很长的过程。