知政失者在草野

江西省委书记苏荣日前谈网络问政时言“利用网络问政于民，问需于民，问计于民，是新形势下坚持党的群众路线的体现。”并引用“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”来说明听取民众意见的重要性。

以前，我对此类新闻一般也无动于衷，虽然不象一些网友所认为是这一定是作秀，但却无法完全信赖，这次有所转变是据依两个不是新闻的“据说”。我是江西人，按以前的说法，江西省委书记是我们那里最大的“父母官”，由于生计的原故，多年来，我被迫奔波于他乡，对江西的情况了解不多，对最大的“父母官”更是知之甚少，但我知道他于去年国庆节，准确地说是在国庆节前夕，而不是国庆节这一天，去过江西的一个山区革命老区县。这个县穷，据一个流传甚广的说法，在一次全县主要干部都参与的大会上，县主要领导激动地说，告诉大家一个好消息，我们县再次被评为全国的穷困县，闻者掌声如鸣，这是一个让发达地区干部不可理喻的现象，这是好消息？闻之还激动？激动者当然有理由，自己和全县老师的工资有着落了，不用发愁了。据说苏荣书记先是去了这个县的一个古老的村庄，然后来到一片古樟林，在这片古樟林里，他撇开所有的人，大步地往前赶，到处看看，最后来到河岸边，伫立良久，静静地看，静静的想，没有人知道他在看什么，想什么，然后大步上车离去，整个过程没有前呼后拥，没有平常所见频频的握手，礼节性的询问，临时找两个安排好的人来作答，镇村两级的主要官员是赶来了，但被隔在警戒外，不能说上一句话。另外一个“据说”是，在他的返程途中，在快要走出这个县时，看到田野里有个农民独自在忙碌，周边没有其他人，他突然要求停车，走向这个农民，这个农民认出了他，说是电视常见的苏书记，然后苏书记问了些常问的问题，收成如何？生活满意吗？苏书记得到了他想要的答案：满意，他更得到另外一个“满意”，在这个县的所有行程没有被拦车喊冤，没有被强行告状。看来，官员，特别是大官员想要了解真实情况真的不容易，还得花一番心机，正是用了自己独特的方法，苏荣书记才得到第一手真实的情况，也不被不相干的事情所打扰，因此，我认为他想了解真正情况的想法是真实的，不是为了应付媒介的记者，否则，没有必要费这心机。

主政者能意识到“知政失者在草野”是我们社会的一大进步，是重视民意的一大进步，虽然说这些话不是最早由苏荣书记引用，是由更高级别的官员在另外一个场合更早地引用，但我还是认为江西有这样一位官员而高兴，更为这么多的高官愿意听取民众，甚至是网民的意见而高兴，民意有了反映的途径，民意的不满意的愤恨就找到了宣泄口，不再积累，为社会的和谐提供一分保障。实际上，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”还是有剖析的必要，这是因为“知”有“应当知”和“实际知”两种情况，就“应当知”来说，屋漏与否，设计建造这房屋的人应当预先估计，所用的材料如何，所用的工艺如何，哪个环节可能导致屋漏，或什么时间，哪种外力作用下可能会导致屋漏，这是设计建造人的职责，而屋漏的真实情况，哪些节点漏，如何漏法，则只有“在宇下”实际居住者，他们对屋漏才有切身体会。同样，“应当知”“政失者”不“在草野”，而在“庙堂”，只有政策的制定者，颁发者才能预计政策可能存在的问题，潜伏着哪些缺陷，或在何种状态下会导致何种情况的出现，应采取何种措施来应对。政策的实际效果如何，执行后带来了哪些问题，引起何种不适和不便，给百姓的日常生活造成多大的困扰，“在草野”的百姓最有发言权，最有切身体会，这时就需要各级主政者详加察访，细致地听取百姓的呼声和抱怨，作为主政者制定改进措施的依据，做到了这些，就顺应了民情，获取了民众的理解和拥戴，这既是现代民主社会的要求，更是当今我们所提倡的建立和谐的基础。

要适应时代的进步，社会的发展就需要变革，纵观历史我们就会发现，社会的变革方式多种多样，不胜枚举，但从变革呼声的发出者来看，不外乎两种：主政者和在野者。由主政者所倡导的改革又分为实际主政者所倡导和协助主政者所倡导，就我们所熟悉的情况来说，前者有邓小平所倡导的改革开放，后者有商鞅变法和王安石变法，这些情况史家多有研究，不需我们去细究。还有一种情况是由在野者大声疾呼倡导，要求变革，这种以天下安危为己任的有志之士，历史上时有所见，他们往往为下一波的社会变革开启了序幕，他所倡导的变革最后演变成社会轰轰烈烈的变革运动，成为时代的弄潮儿。说来人们都不相信，由主政者所倡导的变革，更易得到执行但更不容量得到理解，由在野者所倡导的变革，更易得到理解但还不容易得到执行，这是他们所处的地位所决定的，是他们手中是否握有公权力的差异所决定的。由主政者所倡导的改革中，更多的情况是“应当知”政失的可能情况而准备加予改革，这时政失的情况还没有普遍反映出来，社会上的大部分人都还没有意识到改革的必要性，紧迫性，因而得到理解的程度低一些，但同时由于主政者手中握有权柄，可以在一定程度上启动改革，让改革在各方的议论中开始前行，但最终成功与否还不好下定论。由在野者所倡导的改革中，政失的情况己经得到了普遍的反映，只是一般普通的人意识不到他所处的日常生活中，蕴藏着深刻的社会矛盾，急需给予理顺，散落在民间的以天下安危为己任的有志之士则能深刻地领悟政失的程度和根源，进而站出来，先天之忧而忧地大声疾呼，要求变革，以便适应新的历史潮流。他们的呼声一出，便获取广泛的理解，但要将改革实际上启动起来则困难重重，因为他们手中并无权柄，他们设计的变革方案只是一些纸上谈兵，更由于，政失到这种程度主政者还无动于衷，更说明主政者己经适应了这种状况，对变革有着天然的抵触，不愿放弃现在所拥有的一切既得利益，这时，社会便处于急剧变革或者暴力革命的前夜之中，一场翻天覆地的变革正在酝酿，动乱的征兆己清晰可见。

在近代，由在野者首先倡导的变革呼声最少有三起，分别为郑观应、康有为和孙中山，其中以郑观应为最早，最具民间性质。郑观应（1842.7——1922.7）广东香山人，出生于一个没有获取功名的读书人家中，1858年弃学从商，跟叔叔学买办，第二年进入宝顺洋行任职，被派往天津考察，第三年，掌管洋行丝楼，同时进入夜校学习英语，并对西方政治，经济方面的知识产生浓厚的兴趣。就是这样一位自学成材的青年，由于有了以天下安危为己任的抱负，通过实践了解西方社会运作模式，深刻体会他所处的社会与世界潮流和时代要求的巨大落差，更深刻领悟政失的程度和根源，他深为这方土地上将要发生的巨大动乱忧心如焚，他不得不站出来大声疾呼：变革，变革，并提出了富国强兵办实业的要求，发出了让人警醒的《盛世危言》，为了民族的安危，他不惜亲自上前线，深入敌后侦察敌情。作为一个在草野的民间人士，他拥有得天独厚的自身条件，较早地接触到人们并不熟悉另一个世界，进入另外的一番天地，比同时代的人们更早明白时代的潮流即将到来，身为买办的他，并不只想到如何走在别人的前面赚取更多的钱，为自己的小家或者是所在家族谋取更多的利益，他更忧心这个国家和这个民族，他努力要用自己的力量来化解这场劫难，让民众平安地度过这场动乱，探索应对之策，为社会开出药到病除的济世良方。就是这样一个在草野的民间人士，他有更多的机会切身体会到政失的真实情况，了解民间的疾苦和百姓生活在水深火热之中的情形，尽管他不遗余力地发出震耳欲聋的救世声音，倾尽一切地来力挽狂澜，扶大厦于将倾倒，但主政者并不以为然，不愿触动那些既得的根本利益，死死地维护着那些残缺，一个变革的大好机会就这样白白地断送掉了，尽管后来有越来越多的有志之士觉醒，加入到这场要求变革的运动中来，并在全社会形成了要求变革的共识，但再多的共识，再多的理解，没有主政者的支持，并由他们来启动改革，都无法将变革实际开展起来，形成轰轰烈烈的社会变革运动，变革的机会一而再，再而三地断送，以天下安危为己任的变革倡议者被迫义无反顾的举起暴力革命的大旗，适应时代潮流的要求，以另外一种方式登上了历史舞台。

中国从来不缺忧国忧民的爱国之士，从来不缺抱定“天下兴亡，匹夫有责”的有志之士，从历史的情况来看，缺乏的倒是拥有博大胸怀的主政者，缺乏虚心听取民意主政者，缺乏能顺应时代潮流而动的主政者，希望这种状况能在我们这辈人手中得到改善，尽管我们这方土地也出过卖国投敌的汉奸，也出现过卖身投荣的败类，但我们更看到，每到历史的紧要关头，都有先天下之忧而忧的贤才挺身而出大声疾呼，唤醒民众共度时艰，共迎时危，这种民族精神至今还在生生不息，激励着人们思考天下的安危，谋求社会的发展大计，民族的复兴之路。今天，在草野的民众不但体会“政失”之实，还努力探索“政失”之源，开出了各自不同的济世良方，报纸上网络上到处呈现一派参政议政的热潮，也呈现一片献计献策的热潮，如果这个趋势能得到主政者的理解与认同，并加予引导，使之有序而规范，对其中的合理言论给予采纳，对不合理的言论给予宽容免责，真正形成一个“百花齐放，百家争鸣”的良好言论氛围，将是国家之大幸，民族之大幸，不但可以让我们的社会尽早进入现代民主社会，培育出言论自由的环境，探索出一条适合我们实际情况的民主之路，更能将全体民众拧成一股绳，减少内耗纠纷，达成我们所追求的和谐社会之目标，为民族复兴的大计打下坚实的基础。

关于博主

文章列表

文章分类

最近发布