中美“国会外交”的玄机

2009-09-13 07:03:00 编辑删除

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中国全国人大常委会委员长受邀访美，被舆论称之为“国会外交”。吴邦国的外交行程相当紧凑，除会见参众两院一干重要人物，更会见了美国总统奥巴马。此外，还出席了中美经贸合作论坛的开幕式，签署了价值124亿美元的中美合作协议。由于吴邦国访美由铁杆反华分子美国众议长佩洛西所邀请，而且给予吴邦国极高规格的外交礼遇，内中玄机颇费思量。
    长期以来，美国国会是反华的渊薮。在人权、宗教、贸易、台湾、西藏等问题上屡屡给中国制造麻烦。上世纪90年代之前，中国不谙美国政治生态，漠视和美国国会的交流，着重于政府之间的外交。90年代以后，中国全国人大和美国参众两院均建立了定期沟通和交流的机制。开始加强对美国会两院的“公关”，并邀请那些经常对华抱持偏见和出言不逊的两院议员来华参访，通过直面交流化解歧见。此番吴邦国委员长和佩洛西众议长的良好互动，则是中美“国会外交”达到的新成果。
    5月底，洛佩西受邀访华，中国给予其高规格的外交礼遇和开放性的交流氛围。不过，洛佩西却很克制，并未在其一贯坚持的人权问题上对华施压，聚焦的是两国环保领域的合作。洛佩西的表现让中国释然，更改变了很多人对佩洛西的看法。
    现在看来，洛佩西对吴邦国的接待，算得上是礼尚往来的善意回报。
    对中国而言，这已经足够。因为美国国会对华关系的善意，彻底改变了中美两国经热、政温的不合辙。有美国国会的知华，白宫就可以不必担忧来自内部的掣肘，将中美政治关系由“温”推“热”，保持和中美经贸关系的同步。
    不过，无论是奥巴马、希拉里和盖特纳不久前在中美首轮战略与经济对话上对中美关系充满感情的定位，还是佩洛西对吴邦国的高规格接待，并不代表着美国对华从此“友好下去”。这只不过是折射了美国明智的现实主义风格。在金融危机时代，奥巴马和佩洛西都深知中国对美国的重要性，他们对华的同步友好，不过是为了美国的利益，利用中国所持美国国债拯救美国所采取的策略。
    中国也心知肚明。因为中美两强的合作基础，本来就是建立在利益基础上，能够和美国在一个战略平台上博弈，并得到美国的认可，已经意味着美国对中国强国地位的确认。正如美国众议院“美中工作小组”主席之一的柯克所说：“中国崛起是美国21世纪面临的最核心的外交问题。当年大英帝国没落的一个重要原因就是没有充分认识美国的崛起，所以美国应该避免重蹈大英帝国的覆辙。”
    所以，中美两国对“国会外交”的成果可谓心照不宣，乐得双赢。
    中国也深谙内中玄机，在中美经贸合作上再添一把火，增加中美关系的热度。在8日举行的中美经贸合作论坛开幕式上，中美签署了41份合作文件，金额高达124亿美元。尤其值得关注的是，中美合作建设世界上最大的太阳能光伏工厂。中美在新能源领域的合作，恰恰是洛佩西之前对华环保外交的落实，而这也契合奥巴马总统的清洁能源外交思路。
    在中美存在着意识形态差异、贸易冲突以及两强全球性战略博弈的情势下，美国国会还会不时喷发出强烈的反华声音。但是，在中美两国越来越深度利益攸关的现实下，美国国会不会再漠视中国，更不会封堵上中美“国会外交”的大门。
本文刊于9月12日，南洋商报专栏http://beta.nanyang.com/NewsCenter/Discussion.asp?secID=29

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凤凰网友 [2009-09-13 03:21:19 PM]

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凤凰网友 [2009-09-13 03:52:21 PM]

真不知说什么好呀

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凤凰网友 [2009-09-13 04:45:06 PM]

刚签了124亿大单,就得到35%的特保关税,中国屡次遭到美国赤裸裸的过河拆桥!

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lnlylsl_uy48 [2009-09-13 05:42:54 PM]

亲美联俄是中国当前外交的主要方向，中国政府应当借此机会抓紧解决国家周边边界问题。

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lnlylsl_uy48 [2009-09-13 05:48:27 PM]

中国外交要克服意识形态问题，要以解决实际问题为指导方针。即便是表面上受到不高兴，也要把解决国家边界问题做好。

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凤凰网友 [2009-09-13 06:06:39 PM]

媒体发表的消息都是经过包装的，中美外交的真实情况我们只能猜想，但透过表面文章我们也能看出一些问题。我们不要太一厢情愿，要现实一些，国家民族的利益是第一的，表面的东西、意识形态的东西是不能当饭吃当衣穿的。

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凤凰网友 [2009-09-13 06:41:12 PM]

喂不饱的狼

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凤凰网友 [2009-09-13 06:51:30 PM]

你们在瞎嚷啥？治国安邦有那么容易吗？一路上，有多少困难，考量，平衡，拿捏？请大家要多点耐心，细心，决心和诚心。

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凤凰网友 [2009-09-13 07:52:00 PM]

卡尔扎伊说:“美国人耍阴谋诡计迂回攻击卡尔扎伊，他们想通过这样的手段让他更为驯服。但他们错了。”，美国方面攻击卡尔扎伊的竞选搭档穆罕默德·卡西姆·法希姆，真实目标其实是他本人。通过这种办法让他不得不依赖西方，成为“傀儡”。这是卡尔扎伊的真心表达还是双簧？我觉得两方面都有，那个多一点还有待观察。

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凤凰网友 [2009-09-13 08:20:31 PM]

中国唯有团结一心，努力使国家尽快的强大起来才能应对当前和以后所发生与所面临的问题，一个大国所面临的问题与一个小国不同，小国可以楚强附楚，晋强附晋，而一个大国，尤其是一个超级大国必须要有自己的战略方针，才能立于不败之地，[小国软弱怕吞并，大国软弱怕分割，这也是历史上重复演示的一种规律啊]

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