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〈本文于鳳凰博報首發，作者：林泉忠。原標題為〈兩岸五路夾擊“熱比婭” 迫使陳菊屈服〉〉
以“英雄・反英雄”為主體的2009高雄電影節
高雄電影節預定播放熱比婭紀錄片《愛的十個條件》（The 10 Conditions of Love）風波連日來成爲影響兩岸關係發展的一大焦點。
到底播，還是不播？在兩岸媒體與社會各界高度注視下，高雄市新聞局經過19日下午長時間的討論後，決定取消原定於十月十日起至廿九日在高雄電影節播放此片，改以“特別場”形式，於明天22日至23日在電影圖書館播放四場。
高雄市新聞局許立明明白表示自大陸國台辦官員發言後，贊成或反對放映的聲浪愈演愈烈，為了使事件降溫，因此決定提早放映。市長陳菊昨天也承認此片引發爭議，是爲了避免“內耗”及“希望相關爭議能及早落幕”，而作出此項變更措施的。
引發爭議的紀錄片《愛的十個條件》
高雄市之所以願意改變初衷，做出此次“變更”，據筆者觀察，主要來自五方面的壓力。
第一，來自大陸的壓力。國台辦前後兩度發出反對高雄市播放此片的談話，昨天發表的最新聲明指出，希望“包括高雄市各界在內的台灣同胞，能夠認清問題的真相”，“我們敦促高雄市有關方面不要一意孤行，不要在兩岸關係上再挑事端”。
第二，選票的壓力。高雄市觀光旅館商業同業公會十五日召開會議，與會者紛紛哀嘆，各飯店九月份取消陸客團訂房總數超過三千間，客房營收損失逾新台幣六百萬元，還不包括餐飲、交通、購物在內。該公會決議，正式行文高雄市政府，要求勿播熱比婭紀錄片。儘管在該問題上各方民意分歧，然而考量到對高雄市觀光業的影響以及相關業者的選票，陳菊不得不讓步。
第三，議會的抵制壓力。高雄市議會議長莊啟旺基於觀光業者的意見，已於18日呼籲市政府當局以“蒼生為念”，向陳菊施壓。雖然議會不具行政權，但是市政府的施政如何進行，不能無視議會的意見，顯然陳菊也不能不考量到今後施政能否順利的問題。
第四，國民黨的反對。雖然行政院長吳敦義於19日表示，高雄電影節播放什麽影片是高雄市政府的權限，“中央政府不會干涉”，表明不便干預的立場，不過同時通過國民黨副秘書長兼大陸事務部主任張榮恭放話，警告高雄市當局：“陳菊有播映的自由，但大陸民眾也有選擇旅遊的自由，地方首長如何選擇以民眾為最大的利益，應該好好思考”。
將於9/22-23放映熱比婭紀錄片的高雄電影圖書館
第五，台灣輿論的壓力。台灣輿論連日來也紛紛關注此一事件的發展，雖然也有偏綠的媒體如《自由時報》發表社論認爲陳菊不應該“向大陸屈服”，不過也有親藍媒體嚴厲批評高雄市的“不智”。18日的《聯合晚報》社論，以〈高雄市府的“大局”〉為題，告誡高雄市當局“因小失大，智者不取”，並提醒陳菊“民選首長，不能不從高雄市民的福祉立場來進行施政考量。高雄市府的“大局”是什麼，陳菊不知道答案嗎？”。
陳菊雖然並沒有完全放棄播放熱比婭紀錄片的做法，但是願意改變初衷，低調做出“變更”的修正，顯然是以上兩岸兵分五路夾擊下的效應使然。其中結構性的壓力核心來自大陸的反對，而直接左右陳菊讓步的則是高雄當地部分民意的反彈聲浪。民進黨一向“不向大陸屈服”，但是這次陳菊的妥協，顯然是首次大陸與國民黨以及台灣親藍勢力逼民進黨退讓的一次歷史性勝利。同時也是大陸第一次“經濟牌”明顯奏效的先例。
大陸過去三年來以優惠台灣水果進口大陸等措施，希望能改變台灣南部綠營支持者對大陸的離心力，然而並沒有獲得顯著效果；上月高雄市邀達賴喇嘛訪台，也不能有效阻止。但是，這次通過大陸觀光客抵制高雄觀光業的方式，卻得到明顯的成效。因此，不難預測，今後大陸的對台事務部門當會進一步研究如何運用有效的“經濟牌”，以影響台灣民意。
林泉忠筆於哈佛大學費正清中國研究中心
〈 後 記 〉
（1）台灣《中國時報》【中央社╱台北23日電】 世界維吾爾代表大會主席熱比婭的紀錄片「愛的十個條件」，在高雄電影節放映並引發爭議。台北市長郝龍斌今天表示，尊重民間放映權利，並歡迎、支持在台北市播放。台北市議員莊瑞雄在議會備詢時播放「愛的十個條件」片段，看完影片後，郝龍斌表示，台北市是座支持民主、人權的自由城市，尊重民間放映權利，並歡迎、支持該片在北市播放。
（2）台灣《聯合報》2009.09.27 行政院長吳敦義昨天重申支持內政部禁止熱比婭來台決策。內政部長江宜樺昨天表示，他前天的發言中，並沒有指熱比婭本人是恐怖分子，而是熱比婭擔任主席的「世界維吾爾代表大會」的成員幹部中，有許多人和東突恐怖組織有所牽連，甚至身兼兩個組織的職務。他說，在這種情形下，政府不可能把熱比婭和她所屬幹部切割處理，因此在國家安全和國家利益的考量下，做出拒絕熱比婭入境的決定。
（3）【聯合報╱特派員林寶慶／華盛頓二十五日報導】 比婭獲悉政府禁止她入境的決定後表示，她感到震驚及失望。熱比婭並指出，她2005年出獄後，已訪問過廿八個國家，並多次於歐洲議會作證。熱比婭說，她尚未向台灣提出簽證申請，她想去台灣並無政治目的，只是要陳述七五事件及維吾爾族六十年來受迫害的真相。至於十二月是否還要訪台，熱比婭說，她不要讓邀請她的人及台灣人民失望。邀請熱比婭訪台的「閃靈樂團」Freddy主唱透過網路撰文表示，「台灣青年逆轉本部」不會改變邀請熱比婭來台的決心，絕對會提出申請。
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