22日，“东莞反乙肝歧视第一人”杨华来到东莞疾控中心，这位仅有高中学历的乙肝病毒携带者，耗费整整一上午，试图用大量通过网络搜索获取的乙肝知识，来说服东莞疾控中心的办证人员，可惜最终未能成功办到《健康证》。《南方都市报》
杨华不是来无理取闹的，他手中握有利器——今年7月20日发布并实施的《食品安全法实施条例》。这个条例规定“不再明确禁止乙肝病毒携带者从事食品行业”。法无禁止即可行，因此，至少从法理上来讲，杨华有权获得从事食品行业必须办理的《健康证》。事实上，《食品安全法实施条例》公布实施后，浙江、安徽等地卫生部门已经相应地调整了地方政策，确定乙肝病毒携带者可以申办健康证。
实事求是的说，东莞疾控中心的办证人员也不是无故刁难杨华。因为虽然《食品安全法实施条例》不再明确禁止乙肝病毒携带者从事食品行业，但他的领导没有“明确答复”可以给乙肝病毒携带者发放健康证——一边是法律，一边是领导，左右为难啊。本着“两弊相衡取其轻”，东莞疾控中心的办证人员选择听领导的话，把法律晾在一边，似乎也在情理之中。为什么呢？很简单，县官不如现管。对法律视而不见，最多被说成“官僚主义”和“不作为”，而你试一试对领导的话视而不见？前程和饭碗马上就“岌岌乎可危”了。
这件事情其实折射了我们当前的特殊语境：领导的话比法律管用，领导的话比法律的授权有效。
这里扯点美国的事情。在水门事件里大出风头的美国总统尼克松，曾经想在白宫工作人员办公室安装窃听器，以此来防止白宫里的消息被泄露给新闻媒体。照我们看来，这完全是一桩小事，总统命令一下，下边的人就雷厉风行地完成了。但是，“意外”发生了——当时的联邦调查局局长胡佛拒绝了总统的命令。显然，在胡佛眼里，维护公民权利的法律，其效力要大于总统的命令。
我们这些年来一直在强调“依法治国”，这是一个美好的目标。这个目标离我们是远，还是近，取决于在现实生活中，是法律、还是领导的话更管用。
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美人索吻满街要，舌战群雄不得了（一周要闻点评9.14—9.19）
何仁勇
重庆开县作家。著有《梦回宋朝》。中国新闻周刊网专栏作者。天涯观察主笔。 欢迎约搞：hhrryy789@163.com 或Q：402620725
