中国“双反”调查的时机耐人寻味——奥巴马总统11日宣布对从中国进口的低价轮胎最高征收35%的附加关税，让两国贸易关系陡生波折。中国随即回以两手——一方面投诉于WTO，另一方面提出准备对美产汽车零部件和鸡肉进行“双反”调查。

　　此案还延续到了匹兹堡G20峰会及“胡奥会”，胡锦涛“软中带硬”地警告美国不要再搞类似贸易保护主义；奥巴马则“有意无意”地转换和冲淡了峰会反对贸易保护主义的主题。峰会过后，中国的调查进入实质阶段，说明动了真格。

　　中国此次发出的信号强烈而又单纯——一方面警告美国，另一方面避免贸易保护主义在全球延烧。“轮胎特保案”是全球贸易保护主义的催化剂，不仅催化美国钢铁行业蠢蠢欲动，印度、阿根廷和欧洲也有步美后尘的倾向。中国若不有所动，必将成为全球贸易保护的主要受害者。就此而言，中国以“双反”对“双反”，有“以毒攻毒”之效。

　　对此，美国主流媒体比中国还清楚。15日的《华尔街日报》评论：“奥巴马将自由贸易用作国内政治的战术筹码，正在玩火。可以说他是继赫伯特·胡佛之后出现的第一位贸易保护主义总统。”

　　为了做到这些，中国选择对美产肉鸡“双反”调查，可谓用心良苦。

　　一是美国肉鸡在华市场不过10亿美元，所涉就业岗位大约一万个，和美国对华轮胎特保带来的贸易后果大体相当。更重要的是，这种较小规模的贸易交锋，不会升级为大规模贸易战，也不会给他国造成误判，进而使贸易保护主义全球化。

　　二是给两国政府、业者和消费者都提供了缓冲区。由于“双反”调查通常期限为1年，特殊情况下可延期半年，因此短期内美产肉鸡不会受到影响，顶多是喜食美国鸡爪的大陆食者会有点感觉。在此期限内，两国可以通过协商达成妥协，而使紧张关系消弭无形。当然，“双反”调查也有可能进入实质阶段。

　　三是中国“双反”搅动美国社会的利益博弈。奥巴马的执政困境主要是内政，医改陷入困顿，“新政”踯躅前行。奥巴马向民主党传统的民意基础（如工会）低头，具有转移视线的战略背影。而中国对美产肉鸡进行“双反”调查，恰恰击中奥巴马惹不起的肉鸡出口农户的利益。英国《金融时报》就认为，中国打了一记充满智慧的重拳。

　　美国的实质“双反”在前，中国的形式“双反”在后，要想破解此次鸡肉对轮胎的贸易摩擦，当然更需要美国方面率先采取实质行动。

本文刊于9月30日美国侨报

另：10月3日南洋商报专栏见报稿件为：

中国对美肉鸡“双反”大有玄机

●张敬伟 中国国际时事评论员

近日，中国宣布对原产于美国的进口肉鸡产品发起反倾销和反补贴调查。美国肉鸡在中国市场销售额超过10亿美元，一旦认定倾销，美国相关产业收入将大幅减少以及影响万人的就业。

中国对原产于美国的进口肉鸡产品启动“双反”调查，时机契机耐人寻味。9月11日，奥巴马总统宣布对从中国进口的低价轮胎最高征收35%的附加关税，轮胎特保案让中美贸易关系陡生波折。中国随即两手举措针锋相对，一是就此案投诉于世贸组织，二是宣布对美产汽车零部件和鸡肉进行“双反”调查。

中美之间的贸易过招，延续到了匹兹堡G20上峰会上。胡奥会上，中国国家主席胡锦涛软中带硬地警告美国不要再搞类似的贸易保护主义举措；美国总统奥巴马则有意无意地转换和冲淡了G20峰会反对贸易保护主义的主题。峰会之后，中国对美产肉鸡的“双反”调查进入实质阶段，中国说到做到，动了真格。

反倾销和反补贴调查

作为金融危机时代自由贸易的新旗手，中国以“双反”对“双反”的“以毒攻毒”之策，恰恰是为全球贸易荡涤一个公平的贸易环境。对此，美国主流媒体比中国还要清楚。《华尔街日报》评论说：“奥巴马将自由贸易用作国内政治的战术筹码，正在玩火。可以说他是继赫伯特-胡佛之后出现的第一位贸易保护主义总统。”

就此意义而言，中国对美产肉鸡的“双反”调查，不仅仅是为了维护中国的贸易利益，更是止血贸易保护主义蔓延的创可贴，当然也有助于将美国拉回自由贸易的轨道。为了做到这些，中国对美产肉鸡的“双反”调查可谓用心良苦。

一是美国肉鸡在华市场不过10亿美元，所影响的就业岗位大约万人左右，这和美国对华轮胎特保案带来的贸易后果大体相当，因此中方是以克制和理性的“报复”来促使美国修正贸易保护主义的偏差。更重要的是，这种极小规模的中美贸易交锋，不会升级为大规模的贸易战。

二是给中美两国政府、业者和消费者都提供了缓冲。由于“双反”调查通常期限为1年，特殊情况下可延期半年，因此短期内美产肉鸡不会受到影响。但在“双反”期限内，并不排除中美之间通过贸易协商达成双赢共识，而使所谓的“双反”消弭无形。当然，如果美国贸易保护持续跟进，美产汽车零部件的“双反”恐怕也会进入实质调查阶段。

中美贸易战不会升级

三是中国“双反”搅动美国社会的利益博弈。奥巴马的执政困境主要是内政，医改陷入困顿，“新政”踯躅前行。在此语境下，奥巴马向民主党传统的民意基础（如工会组织）低头，具有转移视线的策略作用。

值得一提的是，中国对美产肉鸡的“双反”调查，恰恰击中的是奥巴马惹不起的肉鸡出口农户的利益。对此，英国《金融时报》认为，中国打了一记充满智慧的重拳。中国的“双反”举措，将促使美国肉鸡业者反弹，使奥巴马陷入左支右绌的尴尬中。

美国对华轮胎特保案在前，中国对美肉鸡“双反”在后，道义上中国占优，策略上中国具有后发的反制之利。所以，小小凤爪里透视着中国对美贸易的大智慧。
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