六十年后再出发，改革血路杀向何方？

中国人讲究六十年一甲子的轮回， 中华人民共和国建国60周年大庆和阅兵已经圆满结束，改革开放也已经走过30周年了。我们的改革开放下一步该怎么走？改革血路，杀向何方？世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。 坚定不移地推进民主和法治是我们实现国强民富的必经之路。民主虽然已经被写入中国的宪法，但是在中国实行民主法治，并不是一日之功一蹴而就。  

 三十年来中国经济的高速发展可以证明目前中国的发展模式是相对成功的，但是不可否认的是还存在许多深层次的矛盾和问题。这些矛盾和问题的产生是因为制度层次的原因，绝对不是修修补补可以解决的。

    我们应该在现行制度基础上进行深层次改革和大胆探索，根据我国的实际情况，绝对不能全盘照搬西方，我们要去糟粕而取菁华。作为一个后发国家，别的国家在推进民主进程时成功的经验我们要结合我国的国情加以借鉴，失败的教训我们要避免重蹈覆辙。

     我们需要用民主和法治的精神来彻底改造我们现行各项制度和政策，而不是仅仅只注重形式学些皮毛。其实，民主和专制只是一个相对概念，民主也是个渐进的过程，那种仅仅把最高领导人的民选作为民主，把非民选作为专制的观点是非常狭隘的。特别是在推进民主的初期阶段，适当分权和监督问责防止权力滥用才是最具实质的东西。

     为避免社会动荡，可在一定的时期内，坚持共产党的领导下，从党内民主开始，从村、乡、镇以及县、区基层各级党委，党员一人一票实行民主选举，一步步积累经验，等条件成熟后再逐渐往上升。现在要继续推进和完善村、乡、镇以及县、区基层民主选举各级行政负责人，等条件成熟后再逐步往上升。应该有理由认为这条路比推倒现有的模式引进西方式民主风险小得多，效果上要好得多。

     中国现在迫切需要在以下几个方面进行深层次改革和大胆探索：

       1. 当前中国首先要做的是强化新闻媒体的舆论监督。尽快制定合乎时代精神的《新闻法》，让所有的传媒与政府部门完全脱钩，弱化宣传的作用，大力强化监督的作用，这是成本小，见效快的最好办法。

       2. 借鉴香港的经验，将反贪局从检查院分离出来，建立高度独立的反贪机构，人、财、物独立于地方政府之外，实行垂直管理。

       3. 实行公开透明的公共财政制度，必须包括预算外的收入和开支，实行问责机制，管好政府的钱袋子。大幅压缩各级政府的行政开支，将其在财政开支所占比例控制在10%以内。财政开支主要投向民生方面，以改革土地财政为切入点，以财政改革为突破口，大力推进政府体制改革，加快建设公共服务型政府。

       4.大力构建完善的社会福利保障体系，将国家财政方面的投入向福利保障大幅倾斜。力争在最短的时间内建立包括农民在内的全体国民平等共享保障有力的福利制度，真正做到“幼有所养、学有所教、病有所医、居有其屋、老有所养……”。

       5.在全体国民特别是在大中小学生中开展平等、自由、博爱、宪政、民主、法治、人权等普世价值观方面的学习教育和实践活动，与中华文明传统文化中符合时代精神的精华相结合，构建中华核心价值体系。

       6. 实行税制改革，将名目繁多的收费该取消的一定要取消，其余全部税制化。理顺中央和地方政府之间的税收关系。

       7. 实行司法改革，各级法院的人、财、物权要独立于地方政府之外，实行垂直管理，直属最高法院管理。

       8.实行人大代表和政协委员专职化，减少数量，不得兼任任何行政职务。构建对政府的问责机制，强化对行政的监督作用，特别是在人事和财政方面的问责监督。把统计部门划归全国人大管理，接受全国人大的领导向其负责，并实行垂直管理。在一定的时期内，可以由共产党党委书记兼任同级人大负责人。

       9. 从村和乡镇以及县区基层开始，各级党委实行民主选举，党内一人一票选举的各级党委书记和纪委书记。

       10.继续当前的基层民主选举，从村和乡镇以及县区基层（如村委会、居委会、业主委员会、乡镇、区、县各行政单位）开始，在全国各地全面铺开进行一人一票的民主选举各级行政负责人。

11.将现有的各种事业单位与政府部门脱钩，大力培育和支

持非政府组织的发展和成长，提倡社会志愿者活动和社会互

助活动，培育和发展沟通政府与市场、政府与社会的自治性、

自律性的行业协会、商会等。

      当前我们要排除特权阶层和既得利益集团的干扰和破坏，大力加强国家在公平正义方面的制度建设，通过走小步，走稳步，不停步的方式，坚定不移的稳健地推进国家的民主法治进程。使整个转型过程始终保持着有效的可控状态，做到平稳地、非暴力地、代价最小地向成熟的民主制度过渡。

 民主法治的道路，只要我们不是望而却步止步不前，只要我们坚定不移地上步前行，目标离我们还会远吗？