从邹城“让农民花一元钱进趟城”说起

 邹城市城乡公交101路大律村站牌（手机照）

正值国庆来临之际，家乡邹城又传喜讯。9月29日，山东邹城首条城乡公交邹城至城前101路开通庆典仪式在该市火车站广场隆重举行。市委书记、市人大常委会主任石爱作向101路城乡公交车队授旗，并宣布城乡公交一体化建设全面启动。相信不用太久该市所有乡镇驻地及沿线村庄都将开通公交车，这对广大城乡群众无疑是个福音。

在该市年初召开的落实科学发展观大会上，为统筹城乡发展，打造城乡一体的县域社会经济，市委书记石爱作提议，在全市农村通水泥路的基础上，政府研究实施市驻地与各乡镇开通工交，让农民象城里人一样花一元钱就能乘公交车进城。经过前段半年多时间的积极筹备，101路（邹城至城前）城乡公交线路开通运行，标志着该市城乡公交一体化建设取得阶段性进展，农民象城里人一样花一元钱乘公交逛城里的的梦想正逐步变为现实。

据了解，该市101路邹城至城前城乡公交线路，运营总里程60公里，大约每10来分钟发一班车，途经城前、张庄、大束、钢山、千泉等五个镇街，覆盖农村人口近20万人，是该市里程最长、惠及群众最多的一条线路，始发站邹城义乌商贸城，终点站城前镇车站，共设置站点31个，全程票价1元，每年直接让利于民450余万元，充分体现了邹城市委、市政府关注民生、改善民生的执政宗旨和为民办实事、谋福祉的服务理念。据说邹城市启动城乡公交工程，打造县域公交，造福人民，作为县级市在全省乃至全国还是首例。

过去101路所在的城前至邹城路段一直由私人垄断，杀客宰客恶性经营的现象不断，广大乘客叫苦不已，离城最近的站点都要三四元钱，到城前站更是高达十几元，现在一下子全都是一元钱，快捷方便，广大农民得到了实实在在的实惠。当地群众衷心感谢国家的好政策，他们奔走相告都说政府做了件大好事，市委书记是好官，市长是好样的。

邹城市境内，西部是平原，东部是山区。这次首先开通的城乡公交是处于邹东山区的101路，邹东山区农民是最先享此方便的群体，作为一个老家在邹东的机关工作者，深为家乡的进步感到高兴，也为家乡党委政府为民着想关心三农的英明决策所感动。

城乡公交一体化建设，是该市政府贯彻科学发展观、统筹城乡发展、促进城乡良性互动、提升区域竞争实力的重要举措，对于改善农民群众出行条件、助推区域经济社会和谐健康发展都十分重要的。它的意义不仅在于让利于民几百万元和让农民“一元钱进城”本身，更重要的在于邹城市委市政府立足于城乡平等、农民与非农群体平等的观念去统筹城乡发展，倾心弱势群体，在落实惠农政策的过程，没有夹带歧视性条款，没有缺斤短两，给了农民一项“象城里人一样”的权利。

而综观近年来各级所制定的所谓“惠农”政策，诸如：新农合、最低生活保障、养老保险等等，在咋呼为农民解决看病问题、养老问题、社保问题的同时，哪一项的标准不是比非农人群低一截子？明明知道城乡收入差距在不断拉大，却仍然有意在国家可调空的社保福利方面给农民定低标准，岂不是有意保持和放大这种差距？明知城乡二元结构不利社会和谐稳定，却偏偏沿着二元结构的老路走下去，不搞彻底解决，只搞修修补补。似乎只要带农字的都是低水平的。

说穿了，这些人心里跟本没有平等二字，根本没有消除城乡差别的诚意。他们喜欢保持自己阶层与农民阶层的差距和梯级以维系自己的威严。他们愿意水涨船高式的让农民享受一些改革成果，却不愿意让农民的收入和社会地位追赶上自己的群体。他们整天以农民救世主的身份出现，天天喊着惠农，并在全方位地搞着所谓“惠农”，但制定的政策却总是蜻蜓点水处处缺斤短两，让农民吃不饱饿不死空喜一场。更让农民失望的是，每次给他们的所谓惠农政策，与给予其他群体的实惠和政策相比，总是保持甚至扩大了差距，让农民清醒之后悠然生出二等公民低人一头之感，岂不是朝三暮四大有糊弄农民之嫌？说穿了压根就没打算消除城乡差别实现社会平等。如此将城乡差距永久保持下去，统筹城乡发展岂不是一句空话？三农问题、城乡差别、城乡收入差距拉大的问题的解决岂不是猴年马月？

如此看来，邹城市委市政府“让农民象城里人一样花一元钱就能乘公交车进城”的政策堪称一项政府决策进步，至少相比之下心诚一些。其意义在于将农民与其他国民平等看待，搞一项惠农政策，就在这一领域里让农民享受与其他国民同等的足额待遇，决不缺斤短两。而且邹城市委市政府在解决公共交通过程中首先从收入低交通不便的东部山区开始，这无疑对统筹城乡发展，促进落后地区开发赶上，缩小城乡收入差距，消除城乡差别起到事半功倍的作用。

如果各级在制定惠农政策时，能象邹城市委市政府那样立足于逐步“让农民象城里人一样”享受应有的权益，戒绝出台缺斤短两的“惠农”政策，不留尾巴，搞一项就彻底解决一项，“让农民象城里人一样”享受到一项实惠。那么，我们的城乡差别，我们的三农问题，城乡差别和收入差距拉大的问题估计迟早是能解决的。      2009-10-4

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