作为中国改革开放的前沿城市，深圳历经7次行政体制改革，而今年8月1日的大部制改革还是被众多专家所看好。根据改革方案，深圳政府现有直属机构中除公安局、教育局、民政局、司法局、审计局、口岸办、台办共7个机构暂不作调整外，新设了7个部委。机构改革后，政府部门数量将减少15个，设置31个工作部门，尤其值得注意的是，这次改革从提出到8月1日开始落实，时间之短让人惊叹。
这次动作大、行动快、涉及面广的震撼性改革，整合了政府部门的管理职能，有些部门间管辖范围相互重合造成的相互扯皮现象有望彻底肃清，真正地触动了政府部门职能转变这个老话题。
针对这次地方政府改革大动作，从苏州市委书记任上调来深圳的代市长王荣说：“既要解决行政体制不够协调、效率低下的问题，又要进一步明确新形势下政府的定位，同时又重在解决特区内外二元化发展制约。”
经过多年高速发展，深圳不但从一个沿海渔村变成了现代化的大都市，也造成了一个城市两种管理体制的特殊现象。
深圳中心市区与宝安区和龙岗区被梅林检查站、南头检查站、溪涌检查站等8个边防检查站隔离，俗称关内关外，虽然这些检查站的功能正在退化，但是特区内外管理政策和市区间两级行政体制的差异依然是制约深圳市整体发展规划的一个顽疾。2007年5月31日，由宝安区分离出来的光明新区正式成立，时隔两年，2009年6月，由龙岗区坪山、坑梓两个街道办和深圳大工业区组建的坪山新区再次吹响了深圳统一工业化产业布局改革的号角。距离新区成立三个月后，9月16日发布的《深圳市坪山新区管理暂行规定》强调，新区应当加强行政管理体制创新,转变政府职能,明确政府职责,改善政府服务,提高行政管理效能,逐步建立职责清晰、运转协调、精简高效的新型行政管理体制。这不但是深圳市整合行政资源和工业化发展资源，也是对这次大部制改革目的的一次政策诠释。
9月23日，这次大部制改革中新增设的深圳市人居环境委员会在位于深南大道上的深圳市民中心B区一楼多功能厅召开《加强企业污染整治，保障人居环境安全》大会，会议召集全市500多家电镀、线路板等重污染企业负责人，就进一步加强污染整治，排查和清理环境安全隐患，确保人居环境安全进行了动员和政策宣讲。原水务局局长、现人居环境委主任蒋尊玉在会上强调，要铁腕治理水污染，要发展绿色GDP，杜绝黑色GDP，军人出身的蒋主任说，深圳市内龙岗河、观澜河、坪山河和深圳河都遭到了严重的工业污染，年底之前的工作重点是彻底排查污染源，在加大污染治理的同时，也要为企业提供环保技术支持。作为参加会议的企业代表，笔者对环境人居委整合环保行政管理资源，一方面惩治恶意污染，一方面服务企业的政策宣示感到鼓舞。
深圳市经济快速发展造就了产业链条完整的制造业体系，围绕外向型产业集群，深圳市龙岗和宝安两个“关外”大区遍布着初加工企业，电镀是重金属污染型行业，经过几年的大力整顿和污染治理技术升级，电镀企业的门槛提高了，污水排放标准提高了，环保部门对电镀企业运行的管控能力也提高了，但是，多年来的环保投入欠账导致深圳的地表水系污染触目惊心，工业化裂变式超速发展对环境的压力已达极限，这种高环境成本的发展途径不但是不可持续的，而且还是贻害子孙的短视之举。这次大部制改革中整合水务、环保部门，由人居环境委制定政策和规划，水务、环保、公安相互协调落实执行，不但分化了权力寻租和部门腐败的风险，还在整体规划和执行力方面建立了相互制约机制。
电镀工艺广泛应用于机械制造、家具、家电、厨具、电子等行业，目前电镀生产流程中大量使用各种化学制剂，而环保型先进技术和工艺成本高、技术难度大导致推广缓慢。尤其是电镀废水的处理，因为这一过程中也是使用各种化学原料对重金属废水进行综合和破解，然后沉淀压榨，产生固体污染物。深圳市近年来对电镀废水和固体污染物实行专业化集中处理，先后成立了几家专业环保公司，大大降低了企业自我处理可能产生的环境污染事故。
加强对重金属污染企业的管理无疑是在源头上治理污染必要的措施，大部制改革中组建的人居环境委员会不但是对工业生产向环境友好型转变的一种制度性保证，更重要的是体现了对民众居住环境优良化的高度重视，人居环境委员会承担起了历史性重任，尽管整治环境污染尤其是保证水安全是一项艰巨而漫长的道路，但是深圳已经站在了起跑线上。
深圳市在全国率先进行政府体制和功能改革，激发了这座年轻的特大型城市群、产业集群改革发展的动力，深圳市再次站在了改革的风口浪尖。
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