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秸秆焚烧,为何禁而难止?

发表于 2009-10-10 10:58:41 类别:政府剖析

秋收季节接近尾声了,农村焚烧秸秆的行为却又沉渣泛起。放眼野外,浓烟漫漫,场面也颇有几分壮观。在我的记忆里,禁止焚烧秸秆已经讲了很多年了,但为何一直收效甚微?秸秆焚烧为何禁而难止呢?

秸秆焚烧之害,似乎也已经形成共识,归结一下不外乎以下六点:1、浪费资源 。农作物秸秆也是重要的自然资源,可以用来造纸、制作板材、发电、制造气体燃料、沤肥等。付之一炬是一种极大的资源浪费。2、污染空气。焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的一氧化碳、二氧化硫等有毒有害气体和大量烟尘,对人的眼睛、鼻子、咽喉等刺激较大,轻则造成咳嗽、胸闷、流泪,严重时可能导致支气管炎发生。3、威胁交通。露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生滚滚浓烟,直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营,对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害,有时机场能见度低于400,严重影响机场航班正常起飞和降落,航空公司及旅客对此反映强烈,一旦导致事故,将造成极为不良的社会影响。4、引发火灾。近年来,秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道,全国每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达几十亿元之多。消防部门,在麦、秋收期间,每天都要接到十几个火警,官兵如临大敌又疲于应付。5、破坏土壤。焚烧秸秆使地面温度急剧升高,能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的充分吸收,直接影响农田作物的产量和质量,影响农业收益。六、影响形象。我们改革开放进行了三十多年,哪怕是小县城,来个外国人已不是新闻了。现在,我们又致力于社会主义新农村建设,应该说农村人的起居条件和精神面貌都发生了天翻地覆的变化。如果我们的农业还停留在近乎于原始社会的“刀耕火种”状态,哪怕只是一点点的影子,却一样折射出我们不重视节能环保。这无疑会影响我们中国的国际形象。

讲了这么多显而易见的危害,似乎秸秆焚烧应该是一禁就止的事。那现实中却又是为什么就这样禁而难止呢?我想可能有以下几方面的原因:

1、对秸秆焚烧还存在认识的误区。有些农民凭多年的经验认为,焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料,适合中性和酸性土壤,对来年种庄稼有好处。而且秸秆焚烧,能烧死寄生于秸秆和土壤中的虫、卵、病菌,进土后的草木灰也能杀灭或抑制它们;也能将地里的野草及草仔一起烧个干净,减少了来年除草的工作量。这些年农民已经有了经验:上年不烧秸秆,下年必定病虫害高发,野草泛滥。现在很多地方还保留着“烧荒”的种地模式,正是基于这样一种认识。

2、秸秆处理的成本太高,让农民认为不如一烧了之。现在,农民一个普遍的观点就是,种地不赚钱,他们更愿意留出更多的时间进城打工。而秸秆也早已退出了“烧火做饭”的主战场,从田里拉出来也是堆在某个地方慢慢地烂掉。更何况,如果碰上哪家的孩子调皮给点着了,还可能造成更大的损失。与其费工费力累得半死地从地里拉出来,耽误一天几十块的收入不说,还有更大的安全隐患和可能的财产损失,倒真不如直接一把火烧了省心。

3、科技转化力度不够,秸秆的经济价值难以发挥。秸秆属生物质能源,是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源,在世界能源总消费量中占14%,秸秆中含有大量有机质和氮、磷、钾等元素,可用于气化、机械还田、做饲料、沤肥、种蘑菇等多种用途。但现实中,由于科技转化力度不够,要么实施成本太高,比如用秸秆做沼气原料,一个气池至少要花费三四千元,让农民望而却步;要么就是回收价格太低,把秸秆卖给那些养牛大户,才几分钱一斤,也只能是落个忙活。而更为复杂的用途,比如将没用的玉米青秆粉碎发酵后制成奶牛饲料,或将玉米秸秆用于栽培食用菌来繁育出优质食用菌,或提取速溶玉米胚芽粉及玉米黄色素等,由于技术含量高农民不敢尝试。

4、政府的引导作用发挥欠佳,秸秆产业难以做大。秸秆有用,应该说农民兄弟也懂。但是如果不能为农民找到有利可图的出路,秸秆禁烧只能成为一句空话。目前秸秆利用的方式虽然不少,但是要找到能让农民与利用者都获利的途径,却不是一件简单的事。首先,政府要加大宣传力度,让“焚烧秸秆造成空气污染,土地肥力下降”的道理更加深入人心,而不是强力说禁,一味去“堵”,动辄以罚款相挟,导致农民与政府玩“猫捉老鼠”甚至引发对立,最终“屡禁不止”。同时,政府要在技术支持、政策制定、市场培育、资金补贴方面做好文章,可以鼓励有条件的农民或市区的企业去搞一些秸秆利用的项目。只有让农民看到了秸秆的巨大经济价值,不再焚烧秸秆才能转化为一种自觉的行动。

秸秆禁烧,事虽小,却一样不是一蹴而就的事。愿我们的政府和农民都能够明白其中的道理,为秸秆找到一个切实可行的归宿。这样,天将更蓝,日子将更美好。

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  • 凤凰网友 发布于 2009-10-10 15:25:40

    有人骂城管,这几天小贩没人管了,上下班高峰,几辆车就堵着路口,你让小贩有自觉性,公共觉悟?社会管理也讲科学性,不能谁一嚷嚷就改变。城市卫生,不要大小便,你没公共厕所那老汉就站在便道的树下方便了。不要乱倒垃圾,那倒垃圾的地方在哪里?城市管理也讲体系,也是一个系统。你不叫农民烧秸秆,他们总要有处理的方法,简单的命令谁听你的。其实这是管理的失职。简单的贴一个告示就解决了问题,你这官坐的太容易了吧!怨不得人人想当官。多拿钱,少干事!

  • 龙部落人 发布于 2009-10-10 15:27:32

    不烧怎弄呢?卖不值几个钱,况且也没人收,留着既没地方放也没有用,还是烧了省事。

  • 凤凰网友 发布于 2009-10-10 15:53:14

    昨天我刚烧了几棞,哈.

  • 凤凰网友 发布于 2009-10-10 16:07:42

    坐在电脑前的人懂什么,以为自己分析的很透彻。 也不想想化肥现在什么价,烧秸秆可以肥地的,烧了几千年了,现在烧不得。 怕污染把工厂给关了啊,把汽车给禁了啊

  • 曾创 发布于 2009-10-10 16:19:43

    天将更蓝,日子将更美好。

  • 凤凰网友 发布于 2009-10-10 16:33:49

    还是从源头治里,有国家出资秸秆还田,国家贷款农户买农机,秸秆还田户,有村里统计上报,国家把费用打到农户的农业补贴帐户。利国利民。

  • 凤凰网友 发布于 2009-10-10 17:44:22

    那么好的东西为什么要烧掉呢,真是弄不明白,

  • 凤凰网友 发布于 2009-10-10 19:19:36

    放鞭炮污染环境,烧秸秆污染环境,为什么鞭炮放了几千年,秸秆少了几千年我们国家还是那么美,倒是这几十年越来越严重的被污染了,难道是几千年鞭炮、烧秸秆的污染积累的,突然爆发了? 说电动车、摩托车存在安全隐患,不让上路,把路都让给汽车了,君不见路上跑的汽车有几个是满载的,都是一两个人,一两个人占用了一个轿车那么大的公共空间!反观非机动车道,人的密度比机动车道打多了,但空间才是窄窄的一条路,这还是打发慈悲才有的路呢,不发慈悲的话,连这条路都没有

  • 风影有痕2 发布于 2009-10-10 20:28:06

    不懂得农民的生计,如何说得出农民心中的烦恼。

  • 凤凰网友 发布于 2009-10-11 09:13:37

    农民说了国家讲的大道理我们都知道,只是我们穷,就是要还田我们一没有机器,二就是有机器我们也用不起,秸秆还田的费用大,效益比不上化肥。因此国家唱高调是没用的,种地本身利微,因此只有国家从机器到还田全方位补贴,才能真正施实秸秆还田。那样无论从环保到肥田,最大的赢家都是国家,对国家讲本小利大的,比买美国国债决对和算。

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