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据韩国媒体报道，朝鲜１２日在东海岸地区发射了５枚移动式地对地短程导弹。这似乎有点出人意料，因为就在几天前，中国总理温家宝访问了朝鲜。朝鲜对他承诺，愿意有条件重返六方会谈。虽然成果有限，但与朝鲜以前宣称“六方会谈已死”相比，毕竟体现了它通过谈判解决问题的愿望。
那么，它为什么还要发射导弹呢？
我以为，朝鲜一个很重要的目的在于逼美国出牌。在此一轮朝核问题的紧张态势中，朝鲜早已亮出其目标：与美国直接谈判。在朝鲜看来，朝核问题主要是美朝之间的问题，只有通过美朝直接谈判才能解决。在六方会谈中，朝鲜处于少数对多数的处境，它因此希望通过直接从美国那里拿到它所所想要的东西：美国的安全承诺以及相应的朝美关系正常化，当然最好还有各种援助。
但美国恰恰不希望这样做。美国更加希望通过六方会谈解决问题，它明显意识到，包括中国在内的其他国家也不愿意朝鲜拥核。在六方会谈中，美国可以不付出什么筹码来压迫朝鲜走向无核化。但是，如果双边谈判的话，美国将失去周旋的空间。要动武不可能，那么解决问题只有一条路可走：安全承认、向建立正常关系迈进以及给予援助。
朝鲜正是看准了这一点，所以这次应该是下定了决心来逼美国与它进行双边谈判。正因如此，即使温家宝出马，也只是说服朝鲜有条件让步，即重返以美朝会谈为前提的六方会谈。为此，朝鲜可能不惜得罪中国。温家宝事后透露他前后与金正日谈判了约10个小时，我觉得不是主要反映了中朝关系的亲密，而是反映了中国说服朝鲜的艰难。即使如此，朝鲜愿意在表面上对中国面子给足，如金正日亲自去机场迎接、群众盛大欢迎，但在实质问题上决不轻易让步。通过克林顿访朝以来的美国反应情况，朝鲜应该也明白，美国虽然已渐不排除双边会谈，但事实上仍没有做好调整政策的准备。朝鲜现在要做的包括两个方面：一是逼美国迅速出牌，不要久拖不决；二是要按朝鲜意图出牌，要在双边会谈拿出有“实质意义”的东西。
出于这两个目的，就很容易理解朝鲜的行为：尽一切可能强调美朝双边会谈的重要性，为此不惜得罪中国把六方会谈降到从属的地位；在美国迟迟不做反应的时候，就来一点刺激性的措施，如这次发射导弹。
如此可以想见，如果美国还不反应的话，朝鲜还会采取其他刺激措施，甚至可能再次冲击美国半岛无核化、核不扩散政策的底线，逼美国出牌！
看样子，美国不得不做点什么了！从维护地区安全与和平的角度出发，美国也该做点什么了！
（2009年10月13日）
李开盛
李开盛，湖南望城人，高校教师，法学博士（国际关系专业）。为了中国的进步，让我们共同但独立地思考。联系方式：kaishengli@yahoo.c om.cn.
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