经常听到深圳市政府官员“坦荡”地要求市民监督政府施政，我常常陷入一种找不到答案的苦思，为什么中国国民在各地被户籍折磨了些许年而不得解脱。我只是这座美丽的冷漠城市的一个过客，尽管我有点羡慕这里独有的南方四季温润的气候，我却从没有打算留在这座城市。
  根据市政府信息，深圳市这个特大型城市户籍人口只有180多万，外来人口却高达1200多万。另外一种未经证实的说法，深圳市常住人口在2000万以上。深圳户籍人口和外来人口的比例严重失衡。深圳市是一个新型移民城市，对大多数居住在深圳的人们来说，这里更多的意义是一个工厂和公司集中的工作地域，城市建设和城市服务功能是180多万少数户籍人口“专享”的“特权”，比如就业安排、失业救济，比如买房，比如社保，更多的人在“城市”概念之外的边缘地带生存，所以，深圳市民这个称谓无法代表在这块土地上的茫茫人海，用深圳人的说法比较贴切。
  在珠三角地区，东莞市和深圳市是承接中国外向型制造业收益最多的两个特大型城市，但是，作为一个城市，工业发展与城市建设中的问题也最突出。根据《人民日报》今年8月11日的报道，东莞市有700万常住人口，本地户籍人口171.26万人，外来务工人员523.46万人。当然，数据准确与否还值得商榷。与深圳市做法不同，东莞市率先提出“新莞人”这个新概念，新莞人是对外来人员一种善意的体贴，也标志着在对待推动珠三角发展原动力的广大外来人员的身份地位方面，东莞走出了漂亮的一步。
“新莞人”就是为了解决户籍人口与常住人口严重倒挂导致的城市服务功能一系列不合理现象之间的表象矛盾。东莞市强调的是拉近居住在这里的东莞原住民和户籍人口与推动城市发展的庞大外来人员之间称呼上的“差别”，在东莞的公交车和大街上就可以看出当地政府用心良苦取得的成效。公交车上尊老爱幼，笔者甚至多次遇到从车站开往市区的车上，乘车的当地老人为携带包裹的外来人员让座的感人一幕。东莞的公交车价格也很“公道”，几元钱通达整个市区。

    在东莞，城市的概念是整体性的，政府充分认识到了外来人员是构建城市现代化基础最重要的工业原动力。东莞的做法可圈可点，不同于深圳“关内”“关外”人为沟壑。东莞的公交车是国营或者说公共交通系统，几乎都是自动售票，线路勾连整个市区。而深圳市的公交系统却是“杂牌军”，有公营的企业也有民营的公司，在“关内”的核心区域以外的“关外”或者说城郊两级城市布局的广大边缘地带，公交车之杂让人“咂舌”，甚至可以说大开眼界，前几年猖獗的“非法营运车”卖猪仔现象（即在目的地中途将乘客倒手）不多了，但是大量无牌、超过报废期的非法营运车辆明目张胆地横行于路上，大肆交通违规行为以及交通事故后乘客人身合法权益根本得不到保障的事件屡有发生，更不用说让人匪夷所思大摇大摆上路的“套牌公交车”。
   2008年之前，从深圳市龙岗区到市区，公交车价格居然在20元左右，而且不同公司之间也常有价格的差异，城市交通“多元化”根本就是一幅盛世乱像图。这里的“猫腻”无从查考，不过，相信明眼人都知道是地区利益、部门利益、个人利益交织的结果。今天深圳电视台的节目中，记者就曝光了报废公交车上路得惊人一幕。一个公交车集团多次向政府部门申报更换报废车辆，但是政府部门一直拖延不办，导致该公司有钱、有意愿却无法正常更新车辆，在得知记者调查之后，该公司紧急调换其他线路的车辆应付记者，不过，还是被细心的记者从车上新贴的线路图以及没来得及全部撕掉的旧线路图上面发现了异常，之后记者调查结果也证明，确实是该公司弄虚作假。但是，问题的背后是政府部门不作为或者说不排除个别人为了不可告人的目的故意“刁难”。
  据说，在深圳一辆中巴公交车上路牌照在50万人民币左右，是车辆原价的几倍，而没有政府部门的许可，报废车牌照就无法更换到新车上，可想而知公交公司也有难言之隐。
   从新莞人到深圳市民的称谓，我更赞同东莞市政府“感恩”之举，在东莞大街上行走，我深切地体会到这座城市人文魅力。
   反之，笔者工作了7年的深圳“关外”经历，却让我更多地“反感”这座巨型城市怪物。来到深圳龙岗之后，我几乎没有了在黄昏漫步街市的乐趣，如果斗胆上街，务必时刻堤防疾驰而过风驰电般的泥头车、公交车，最让人无法忍受的是随时可能响起的汽车喇叭的“轰鸣”，尽管心脏没有毛病，我还是选择了业余穴居，或者去山野享受少有的空寂。
   特大型城市之间比邻而居的深圳和东莞，经过多年工业化跨越式发展，几乎所有的河流和地表水都受到严重的工业污染，不但威胁到水安全，还给城市面貌带来了负面影响，当然这不是深圳和东莞的专利，中国很多城市都面临着环境污染的严峻现实。深圳市采取的是加大对污染企业惩治力度，而不是从源头上治理，再说，工业用水污染与庞大人口的生活废水污染可以说事旗鼓相当，政府没有尽职尽责建立健全城市污水收集处理系统才是问题得不到科学解决的根本，政府不能一味地从企业上交的财、税、费中独享工业化果实。东莞也在费尽心思地寻找治理水污染的良策，虽然效果有待观察，但是，在处理横跨市区河流惨不忍睹的方式上，深圳采取的是修建整洁漂亮的堤岸，河道中间，依然是黑色的散发着异味的涓涓细流，而横跨这条污水河的，就是这座城市引以为骄傲的美丽的深南大道。东莞呢？把整条河流覆盖在养眼的绿茵和市民休闲设齐全的新街市下面，让它不见天日，这是一种无奈，也是另一种改造城市顽疾的妙招。
      在医保问题上，两地的差别也可见一斑。东莞市通过实施医保城乡统筹，在全国率先建立起全市“统一制度、统一缴费标准、统一待遇水平、统一基金调剂适用、统一管理服务”的社会基本医疗保险制度。在缴费基数不变的前提下，经过9次调整，大幅提高了参保人员医疗待遇。全市参保人数已达513万人，其中户籍人口100%参保，近70%外来常住人口纳入了医保范围。东莞市实现了破除身份壁垒、户籍人口和外来人口医保缴费和待遇平等，外来务工人员纳入职工基本医疗保险体系，城镇职工、外来工、城乡居民医保制度并轨发展。
   深圳尽管也在大力推行东莞模式，户籍人口与外来人口之间医疗待遇正在接近，但是，外来人员享受全面社保依然在依靠企业的意愿，在这方面，东莞市、镇街两级财政出资减轻企业负担的做法是确保外来人员享受医保平等的有力保证，深圳市应该虚心向东莞市学习。
   在中国辽阔广袤的土地上，在历经60载建国辉煌、30年改革开放洗礼的历史进程中，珠三角是盛世中华亮丽名片上最耀眼的光环，而深圳和东莞是珠三角的明珠，但是，放眼中国，紧随珠三角腾飞的长三角、环渤海湾正在异军突起，中国整个东海岸的繁荣正在带动大西北和东北老工业区，还有打开通向东盟广阔市场的西南边陲，中国经济繁荣正在向腹地扩沿。难怪很多经济学家毫不谦虚地誓言，中国并没有受到全球经济危机的严重影响，中国经济发展数据依然是全球最骄人的亮点。
  中国经济发展离不开充足的任劳任怨的劳动力大军，他们是中国经济的重要根基，在对他们的称谓上，任何不敬都是难以理解的不智之举。中国国民，不应该在身份和社会保障等权益上被地方切割和无礼的对待。深圳市和东莞市点滴的差别却让人心有千千结，何时，一本中华人民共和国身份证可以走遍大中华而畅通无阻、待遇平等，而称谓也改为中国国民呢？