上周在北京召开的第二次中日韩三国首脑会议取得圆满成功,会后发表了《中日韩合作十周年联合声明》和《中日韩可持续发展联合声明》,中国国务院总理温家宝、日本首相鸠山由纪夫和韩国总统李明博从不同的角度对会议的成果给予高度评价,其中鸠山还特别强调,中日韩三国的GDP总和占东亚的百分之七十,三国能够更加积极地进行合作,对亚洲乃至全世界的经济与和平来说都是不可或缺的因素。
本次会议的主调非常积极,首先是因为中日韩三国均认为应当进一步加强政治上的互信,以便在六方会谈的框架内早日解决朝核问题,维护地区的稳定与安全。同时,三国领导人也都意识到,经济上的互利合作是本地区进一步发展的基础,中日韩三国具有经济互补性强、合作潜力大的优越条件,在经贸、金融、投资、物流、知识产权、海关、信息、科技、节能、环保、循环经济等重点领域可以进行更高水平的合作,增加三国的可持续发展能力,从而造福子孙后代。
政治上的互信是彼此合作的重要基础,日本自民党执政期间,其领导人曾在历史问题上有过伤害中韩两国人民感情的言行,并由此而导致日本与中韩两国的关系陷入低谷。鸠山在历史问题上采取了正确的态度,他出任日本首相为中日韩三国加强合作创造了较为理想的环境。建立“东亚共同体”是鸠山和日本民主党领导人多年来一直提倡的战略目标,日本现政府希望中日韩三国在经济、外交、人文等各个领域加强合作与交往,以便为三国与东盟十国之间的进一步合作创造良好条件。
虽然鸠山也承认,“东亚共同体”这一构想并非一朝一夕就能实现,但日本对建立“东亚共同体”的热情乃是有目共睹的。相比之下,中国和韩国的态度较为审慎,将建立“东亚共同体”视为促进东亚经济社会全面、协调、可持续发展和持久和平的长远目标。因此,在北京首脑会议之后发表的《中日韩合作十周年联合声明》对“东亚共同体”有这样一段表述:三国致力于在开放、透明、包容原则基础上建设东亚共同体的长远目标,致力于区域合作,在地区和国际事务上的沟通与协调日益加强。
由于东亚国家之间在社会制度、经济发展水平、民族宗教特征等许多方面存在一定的距离,要整合成类似欧盟那样的“共同体”可能需要几十年时间,即使是中日韩三国要在外交与经济方面形成高度默契都不是一代人能够完成的。
三国领导人一致认为,要履行政治承诺,增进战略互信,全面提高三国合作水平,支持东盟一体化建设,推进多种形式的区域、次区域的合作,携手应对国际金融危机、气候变化等全球性挑战。但考虑到现实情况,更为实际的目标应该是中日韩三国加强经贸合作,在东北亚结成一个类似“北美自由贸易区”的区域经济体,不仅在关税等方面彼此提供优惠,而且扩大三国之间的人员交往,包括劳务人员的流动,这样才能为建立“东亚共同体”走出实实在在的第一步,否则这一构想可能会永远停留在构想阶段。