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| 《商务时报》消息（记者沈杭）发展变化一日千里的深圳市，也总是处在制度改革的前端，日前，它的一纸“决定”又将“小产权房”带到了风口浪尖。 基于国务院通过的《深圳市综合配套改革总体方案》,深圳市人大日前通过了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》（以下称《决定》），提出对部分符合条件的违法建筑在补收地价款后，可依法核发房地产证。对此，业界一度解读为“小产权房”将获“准生证”。但随后国土资源部发表声明，深圳市 “小产权房”将准生是理解上的偏差。深圳市人大的《决定》处理的是国有土地上的违法建筑，与在农民集体土地上违规违法建设、向社会公众租售的“小产权房”有本质区别。 事实上，“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。面对房价的持续飙升，各地均有部分城镇居民去选择购买农村产权的商品房。一般而言，在北京、深圳等一线城市，同等区域的农村房产较之商品房每平方米要便宜3000元以上。 小产权房是社会历史遗留下来的问题，目前相关部门对“小产权房”出台管制政策的核心是“存量保持而增量制止”。其实，“小产权房”出现的根本原因是保障性住房供给不足，使公众的基本住房需求无法得到合理满足。“小产权房”大行其道的根源在于房地产市场的固有弊病，而“小产权房”不过是代人受过。换言之，“小产权房”虽然于法不容，但于理却情有可原。这是任何针对性政策都必须要考虑到的重要因素。 据此，相关政策破题必须考虑农民与购房者的双重利益，否则反而可能激化房地产市场的供求矛盾，造成政策效果的事与愿违。毕竟“小产权房”的售出者与买入者，大都属于社会弱势群体，本身都应该得到救济性政策扶持。 |
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