栏目：双周

作者：向 骏  来源：南风窗 

9月17日，巴拉圭总统卢戈宣布拒绝500名美国军人在2010年到巴拉圭参加“新地平线”演习，理由是8月中旬美国与哥伦比亚达成的关于美军使用7个哥国军事基地的协议在拉美掀起了反对浪潮。这个驻军协议反映哥伦比亚其实已在南美国家当中陷入孤立，不得不进一步靠拢美国。而美国难舍帝国思维，除了增加驻哥军事人员，还违背之前关于不与发生政变的洪都拉斯开展军事合作的承诺，邀请洪都拉斯参加于9月举行的21国海军联合演习。
　　针对哥伦比亚国会计划批准“扩大美军对其军事基地的使用权”，委内瑞拉先是召回驻哥国大使，之后更进一步宣布终止对哥伦比亚的燃油补助。9月13日，查韦斯总统宣布已取得俄罗斯22亿美元信用贷款，用来购买近100辆T-72型坦克及先进的防空飞弹。两天后，南美国家联盟成员国国防官员在厄瓜多尔开会探讨美哥及委俄军事合作的后果，但并未达成任何协议。秘鲁国防部长雷伊随后表示，希望在南美地区建立“有效阻止军备竞赛”的机制。
　　然而，拉美军备竞赛方兴未艾，区外列强都想从中分一杯羹。俄国之外，法国也与巴西签署了海空领域的合作协议，计划向巴西转让包括核潜艇、战斗机、直升机等价值上百亿美元的军事技术。由于这些潜艇和飞机都将在巴西建造，美国也赶在9月9日宣布国会已通过将F18超级大黄蜂战斗机的技术转让给巴西自行组装。不论美法谁最后争取到对巴西的军售大饼，诚如墨西哥《每日报》题为《诀别后院》的文章所说，“巴西总统卢拉和法国总统萨科奇9月7日签署的协议推动了美国霸权衰落和巴西崛起为地区大国的拉美战略性转折。”
　　易被外界忽略的是，为了确保战略资源安全、实现强国梦想，卢拉一直希望巴西能够在军事科技上和美国相抗衡。2006年竞选连任期间，他曾公开支持巴西最大的飞机制造公司Embraer和法国“幻影”合作发展高性能战机，以便和美国的F-16在国际市场上竞争。根据这次与法国达成的准军事同盟协议，法国将提供给巴西的军事技术包括核动力潜艇在内的5艘潜艇以及50架EC-725型直升机。巴西将可能成为拉丁美洲第一个拥有核潜艇的国家。
　　犹记得2008年12月巴西在滨海渡假胜地萨乌佩（Sauipe）组织召开了首届拉丁美洲暨加勒比海高峰会议，这次峰会未邀请美国和加拿大参加，等于是在“美洲国家组织”之外另起炉灶。而与会各国同意于2010年“拉美脱离西班牙独立200周年”成立拉丁美洲和加勒比海区域联盟，共同建构国际新金融体系，不啻于敲响了“门罗主义”的丧钟。在其影响下，美洲国家组织于今年6月取消了对古巴会员资格的冻结令，显示华府主导美洲事务的终结。