侯福斗

中国的国庆刚过，位于非洲北部的苏丹人就开始热议一个与中国国庆无关的话题，南苏丹也要建石油炼厂了。

10月4日，路透社和南苏丹背景的电子媒体在同一时间公布了这一消息。

消息称，在10月2日的南苏丹部长委员会例行会议上，南苏丹半自治政府副总统Dr. Riek Machar Teny宣布：作为在脱离苏丹全民投票前增加其石油基础设施的一项措施，南苏丹自治政府计划耗资20亿美元建造南苏丹第一个新的炼油厂。新炼厂位置选在了南苏丹实际控制区Warap州的Akon区域，新炼油厂建成后将为尼罗河以西的7个州服务。南苏丹能矿部长John Luk Jok也出来解释说，这个炼厂或许3年才能完成，而由于所需原油将从位于Unity州和上尼罗河州的5A区块油田索取，为此一条原油长输管道也要配套修建。

南苏丹的政治家们普遍认为，苏丹的油田大都分布在苏丹南部区域，但石油原油管道和石油炼厂均设在苏丹北部，显然对2011年南方寻求公决自治不利。他们曾经设想通过苏丹南部邻国肯尼亚修建一条可直达梦巴萨海港的原油长输管道，但穿越高原、路途遥远以及管道经过国利益分配等问题，该计划被搁置起来。

显然，就地建炼厂是个现实的方案。但如何筹得资金以及如何吸引作业者是个难题。为此南苏丹的石油部门声称他们会成立一个合资公司，南苏丹通过基金的方式可以为合资公司投入一千万美元的资金，作为南苏丹的油公司代表Nilepet oil company则会直接进入合资公司，当时间适当的时候，他们就会公开向苏丹国内或者国际进行招标，或许在苏丹现有的石油公司就有兴趣。另外，据卢克所说，意大利的一家公司时下正在忙于此事，南苏丹政府“不久”将向国内外公司招标建造这个具有日加工5万桶原油能力的炼油厂。

为鼓励南苏丹民众对此项目的支持，卢克还辩称石油炼厂的建设会为南苏丹带来太多的工作机会，一定能够推动地方建设。

针对这一雄心勃勃的计划，南苏丹舆论普遍认为是鼓舞人心的计划。但也有舆论认为这个计划有些作秀，即便为2011年南方公决做准备，计划的也太晚了。而且这个时候宣布计划无疑是在讨好南苏丹的某些政治家，或许他们通过这样的计划来巩固他们在2011年后时代的政权地位。

另外南苏丹内部对这个建在Warab州的炼油厂计划也有极强的反对声音。位于Unity和上尼罗河州的民众就极力反对，他们认为把炼厂修建在油田之外的地方，同时增加管道的费用是费力不讨好。同时对油田所在地的老百姓是不公平的，指责中甚至还出现了种族谩骂声。

这谩骂的背后折射出南苏丹最大种族派别的内部争斗，Unity州的民众大都隶属Nuer族，而Warab州则隶属于Dinka族，南苏丹的当权派恰恰就是Dinka人，于是Unity的Nuer族人普遍指责这个炼厂计划只是照顾当权派及其故乡族人的利益。

如果这样的种族情节渗透进来，那么炼厂的计划恐怕遥不可及。这样讲是有历史依据的。熟悉苏丹南北内战历史的人都知道。在南方与北方交战过程中，苏丹南方并非铁板一块，因为南方自己也不团结。南苏丹的所谓英雄加朗先生在1983年创建的苏丹人民解放运动SPLM，呼吁的一直是世俗化的苏丹，立足于苏丹的统一，但是随着内战的继续，SPLM内部要求南方独立的呼声越来越高，一些武装力量就分裂出去，不再听加朗的指挥。1991年，努尔人Nuer游击队领袖马查Riek Machar就直接向加朗发起挑战，试图控制SPLM，要求南方独立。于是，两派武装就开始火拼。由于加朗来自南方的丁卡Dinka族，这两个武装势力的斗争又演变成了两个民族的斗争。争斗持续多年，上万人在南方势力的内斗中死亡，数十万人由于家园被毁，缺少食物医药丧命。这场内战的受益者就是喀土穆政府，乐得见到南方反对势力分裂。很快，喀土穆政府与马查达成了协议，开始资助马查，提供资金和武器。喀土穆的参与，又导致了努尔人的分裂，不愿意看到马查与政府合作的努尔人又拉起了自己的武装，南方的局势更加复杂。

那么既然内战中Nuer以及Dinka双方都可以致所谓大局而不顾，战后和平时期的经济建设也未必就能够平心静气地较好。另外，从现有苏丹南部油田作业区的安全形势以及无休止的社区骚扰、频频索要高额补偿以及无政府主义的表现来看，在苏丹现有的外国油公司已经怀疑南苏丹政权的权威和控制力了！鉴于此，南苏丹自己要建石油炼厂的计划恐怕要费一番周折了。

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