“违法行政”比“网吧违规”的危害更大
盛大林
自7月29日开始，山东省冠县县城就没有了网吧。总共21家网吧中，17家是因为上网人员没有登记身份证等原因，另外4家虽然未被查出问题也“配合”地关门了，因为“查不出问题他们（派出所）就一直上门查”。违规的业主都被请到派出所，并签下了一张“不申诉、不听证”的“处罚决定书”。本来是“停业整顿两个月”，但到了9月29日，公安局仍然不让开门，至今没有重新营业。业主们说递交重新开业的申请了，但有关部门都说没有收到。关于全县关闭网吧的原因，坊间的传言很多，但县里的说法是“清理整顿文化市场”。“整顿不好就先关着”，县委宣传部常务副部长王振乾坚信，冠县这次整顿网吧是“牺牲一小部分商人的利益”，换来“绝大部分民众的叫好”。（据10月14日《中国青年报》）
网吧经营时常出现违规，是全国性的老大难问题。在问题比较严重的时候，有关部门“清理整顿文化市场”是必要的，但清理整顿一定要依法而行。然而，纵观冠县的此次行动，却有很多于法有悖的地方——
一，“查不出问题就一直上门查”，不查出问题不罢休，这是正常的执法吗？如果非要说这是执法，那也只能说是“骚扰性执法”，明显干扰企业正常的经营。二，职能部门有权对违法违规的企业进行行政处罚，但要求听证或者申诉也是行政相对人的合法权利，公安局要求业主签定“不申诉、不听证”的“处罚决定书”就意味着业主的合法权利被剥夺。三，“停业整顿两个月”到期后，理应允许网吧重新营业。如果有关部门认为整顿没有达标，那也应该下发新的停业整顿通知书，绝不能仅凭一句话就禁止网吧开门营业。
从报道看，冠县对所谓“整顿”的违法性心知肚明，王副部长的“牺牲一小部分商人的利益”就是明证。但在王副部长看来，因为换来了“绝大多数民众的叫好”，“牺牲一小部分商人的利益”就具有了正当性。然而，保护全体公民的合法权益必须从保护每一个公民的合法权益开始，不能因为保护大多数人的利益而侵害哪怕只是某一个人的合法权益。如果按照王副部长的逻辑，“多数人暴政”也就无可指摘了。
互联网接入服务是国家允许的正当行业，公民投资开设网吧完全是合法的。发现了问题，当然应该查处；但没发现问题，就应该允其营业。网吧存在的问题，是经营过程中的问题，而不是行业本身的问题。虽然网吧的监管难度确实很大，但这也正是对有关部门执政能力及服务水平的考验——“一关了之”虽然简便有效，但却经不起法律的推敲。
“依法治国”首先要“依法行政”，政府不守法是不可能建成法治社会的。部分网吧违规经营危害的只是一些网民的身心健康，职能部门违法行政却在破坏法治社会的根基。前者是“流”，后者是“源”。因此，“违法行政”比“网吧违规”的危害更大！
人治社会不必大惊小怪，部门利益和个人利益而已！！！
那些"因上网走错路"的青少年其实是家长、学校、社会的教育缺位造成的后果，却简单地把原因都推给了网吧！
主题:请有良知的记者报导此事 10.14日 关国光开的“快钱网”，是个很小的私人企业，其作用和很有名的“支付宝”一样，是第三方支付企业。“快钱网”管理混乱，目无党纪国法，竟然以一周不登录“快钱网”为理由，擅自冻结了大量的存有人民币的帐户。这些被冻结了帐户的主人，分布在全国各地。“快钱网”是在上海开的小企业，私人企业，CEO是关国光。通过网络就可以巧取强夺人民的钱财吗？关国光有执法权吗？根本没有！只有公安机关才有权冻结个人帐户。公民的合法财产受法律保护！关国光的“快钱网”严重侵害了许多公民的个人财产，严重违反了法律！这难道不是网络强盗的行为吗？中国有《企业法》，《银行法》，《网上银行法》等法律，关国光的“快钱网”应受到法律的严惩，应给被冻结的帐户经济赔偿。估计冻结了几百万元,根本不给解冻!他把钱都拿走了！不要让他再冻结帐户了!把钱还给我们！网上作案，影响极广，极坏！法律不允许冻结个人合法帐户！个人合法的钱应受保护，请严惩关国光和快钱网这些网络骗子网络强盗！
就全国绝大部分县级网吧管理而言，无证黑网吧危害极大，合法设立的有证网吧也确实都存在很大问题，比如：接纳未成年人、不登记上网者身份证件、凌晨12点后关闭门窗超时经营等等。 与其说是网吧存在的问题危害未成年人健康成长，不如说是我们国家的网吧管理制度有极大缺陷。我认为，单纯依靠行政管理手段管理网吧，很难有根本成效，这已经被县级网吧管理现状所证明。为何依靠行政手段管理网吧成效不大或没有成效？这要从我们国家的行政管理体制、部门之间的协作执法困难、行政执法的缺乏强制手段和威慑力等诸多方面去思考。 既然网吧危害一代青少年，国家为何不能像管理枪支弹药、毒品一样，采用强力措施去规范呢？为何要把管理网吧的重任，交给最无威慑力、执行力的文化行政部门去负责日常监管呢？现在的网吧管理，特别在农村地区的网吧管理，存在文化部门管不住、公安部门不愿管或不真正的问题。遇到网吧接纳未成年人的情况，公安部门往往说是文化部门的职责，一推了之，公安部门最喜欢回避了国家规定的最关键一条规定，网吧不核对有效身份证件而让未成年人上网，也应该属于公安部门处罚；网吧后半夜关闭门窗超时经营，明显的违反了治安法规和消防安全法规，公安部门应该负有首要的管理执法责任。
罪不在黑网吧，关闭网吧是因为冠县有人害怕其见不得人的罪恶曝光，大家可以去搜索“冠县孕妇”
惨绝人寰：山东冠县一高龄孕妇被强制引产，导致母子双亡！... 就是因为这事。
因有空难和交通事故，建议政府取缔飞机上天、汽车上路。
盛大林
盛大林，1968年8月18日生，河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长，河南省书法家协会会员，河南《东方今报》评论员。曾发表杂文时评近3000篇，出版杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《“意见领袖”是怎样炼成的》。邮箱：sdll@vip.sina.com 通讯：（450000）郑州市航海东路1206号中原福塔三层《东方今报》社 手机：18638572838
